|
 Про виявлені порушення у фінансово-господарській діяльності Міністерства внутрішніх справ та його структурних підрозділів ГоловКРУ та КРУ МВС йшлося на колегії МВС, яка відбулася 13 червня під головуванням виконуючого обов’язки міністра внутрішніх справ України Михайла Корнієнка. Наступного дня було проведено прес-конференцію для ЗМІ, де ця інформація набула широкого розголосу. Як наголосив заступник голови ГоловКРУ Дмитро Олійник, така широкомасштабна перевірка в МВС проводилася вперше за роки незалежності. Інспектуванням було охоплено понад 580 об’єктів – від центрального апарату МВС, структурних підрозділів до райвідділів внутрішніх справ. Результати, які отримали контролюючі органи, вражаючі: виявлено порушень на загальну суму 1,6 млрд. грн.
ЯК ЛУЦЕНКО ЗАРОБЛЯВ ГРОШІ НА САМООБОРОНУ!!!
Ревізія діяльності МВС у 2005-2006 роках виявила порушень на 1,6 млрд. грн.
Прес-служба МВС
Про виявлені порушення у фінансово-господарській діяльності Міністерства внутрішніх справ та його структурних підрозділів ГоловКРУ та КРУ МВС йшлося на колегії МВС, яка відбулася 13 червня під головуванням виконуючого обов’язки міністра внутрішніх справ України Михайла Корнієнка. Наступного дня було проведено прес-конференцію для ЗМІ, де ця інформація набула широкого розголосу.
Як наголосив заступник голови ГоловКРУ Дмитро Олійник, така широкомасштабна перевірка в МВС проводилася вперше за роки незалежності. Інспектуванням було охоплено понад 580 об’єктів – від центрального апарату МВС, структурних підрозділів до райвідділів внутрішніх справ. Результати, які отримали контролюючі органи, вражаючі: виявлено порушень на загальну суму 1,6 млрд. грн. Тобто, порушення були в 16,5% усіх проінспектованих ресурсів (зазвичай в роботі КРУ ця цифра не перевищує 2%).
Як зазначив Дмитро Олійник, це дуже великий показник. Масові порушення призвели і до значних фінансових збитків.
І хоча в системі МВС є свій контролюючий орган, він за своєю природою не може бути стовідсотково ефективним: адже як може підлеглий контролювати керівника, з рук якого отримує зарплату? Тож Дмитро Олійник висловив впевненість в необхідності ініціювання створення незалежного органу контролю, який би постійно слідкував за дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни в МВС.
За результатами перевірки, 600 посадових осіб відомства притягаються до відповідальності. Також було ініційовано порушення 6-ти кримінальних справ, завершується підготовка матеріалів ще для 4-х. На сьогодні вже відшкодовано 18,8 млн. гривень збитків. Шанси ж компенсувати завдані втрати є у багатьох порушників. Приміром, людина, яка “відповідає” за “оборудки” з закупівлею цифрових фотоапаратів на кілька сотень тисяч гривень, може повернути кошти і цим пом’якшити свою відповідальність. Так же може вчинити і ще один колишній чиновник, який “благословив” використання службового автомобілю “Фольксваген Таурег” для свого товариша ... безкоштовно.
Як повідомив заступник міністра Віктор Суслов, Постановою Кабміну від 4 червня 2007 року №795 визначено перелік платних послуг, які зможе надавати МВС. Адже до цього ці функції часто передавалися приватним структурам, які створювалися при міністерстві. На практиці виходило, що ці фірми заробляли значні кошти, тоді як до МВС перераховували копійки. Приміром, у 2005-2006 роках водіїв практично зобов‘язували придбавати пластикові тримачі для талонів техогляду. Громадяни змушені були купувати ці пристрої за 11 гривень при собівартості 90 копійок, фірми заробили понад 18 млн. гривень. Не менш активно діяли і приватні структури, які виготовляли паспорти, номерні знаки, надавали охоронні послуги. І не дуже поспішали розлучитись з "легкими шаленими грошима" – подавали на МВС до суду, посилаючись на те, що договори від імені МВС підписувались на 5 і більше років.
Навколо МВС була розгорнута дійсно бурхлива комерційна діяльність. При МВС було створено понад 600 підприємств, які надавали левову частку платних послуг. Таку ж частину вони залишали собі. Приміром, одне з підприємств, заробивши 42 млн. грн. на наданні платних послуг, на рахунки МВС перерахувало лише... кілька тисяч гривень.Функції з видачі закордонних паспортів в деяких регіонах майже повністю були передані приватним фірмам, які на цьому заробляли значні кошти. Такі ж схеми діяли і щодо послуг, якими користувалися власники транспортних засобів. Банальне проходження техогляду приносило неабиякі прибутки фірмам, які працювали “при” МВС, але наповнювали при цьому лише власну кишеню.
Чимало порушень було і у фінансовій діяльності Державної служби охорони, при якій теж були створені приватні структури, які, дублюючи функції ДСО, заробляли значні кошти.
Серед порушень і закупівля товарів та послуг, яких МВС не потребувало. Приміром, придбана не відомо для яких цілей партія черевиків оранжевого кольору і досі пилиться на складах. Перевірка виявила у власності структурних підрозділів міністерства і ...600 тонн пшениці. Це – “благодійна допомога”, яку надавали міліції, в цьому ряду був і цукор, матеріали...
МВС, у свою чергу, проявляло неабияку “необізнаність” продаючи автомобілі. Приміром, машину представницького класу, оціночна вартість якої приблизно 220-230 тисяч гривень, було реалізовано за ціною, в 10 (!) разів меншою. Значні втрати бюджету - і від заниженої оціночної вартості автомобілів, проведеної експертами ДНДЕКЦ. Саме з цієї суми сплачуються відсотки до Пенсійного фонду.
Все це – лише поодинокі епізоди з десятків томів матеріалів перевірки. На сьогодні 392 ревізійні справи передано до правоохоронних органів, які прийматимуть подальші рішення щодо їх фігурантів. Перевірка виявила не лише порушення, а й недосконалість системи організації управління майном МВС, розподілу коштів, проведення закупівель тощо. Тож без організаційних змін навести лад буде складно.
Сьогодні керівництвом МВС зроблено серйозний крок, аби унеможливити розбазарювання сотень мільйонів гривень на користь комерційних структур, зазначив Віктор Суслов.
Зокрема, було реорганізовано саму структуру МВС, адже до цього один департамент займався і оплатою, і закупками, і проведенням тендерів, маючи при цьому власні рахунки. Звісно, що такі підходи до організації роботи були підґрунтям для численних зловживань.
На сьогодні ліквідовано юридичні особи в складі МВС, розділено функції між департаментами таким чином, аби здійснювався контроль над проходженням та використанням бюджетних коштів, було забезпечено прозорість при проведенні таких операцій.
Та головне – є неабияка воля керівництва навести нарешті лад в МВС, зокрема, через контроль дотримання фінансово-бюджетної дисципліни.
Довідка Головного контрольно-ревізійного управління України додається.
Довідка
про виявлені порушення фінансово-господарської діяльності впідрозділах МВС України за 2005 - 2006 роки КРУ МВС України
Проведеними Контрольно-ревізійним управлінням МВС України та його підрозділами на місцях документальними ревізіями фінансово-господарської діяльності підрозділів МВС України за 2004 - 2006 роки встановлено порушення фінансово господарської діяльності, незаконне відчуження земельних ділянок та майна, недоліки в розрахункових операціях, використанні товарно-матеріальних цінностей та роботі службового транспорту.
Під час ревізії в Департаменті Державної автомобільної інспекції МВС України (далі - ДДАІ) виявлені порушення фінансової дисципліни на загальну суму понад 34,7 млн. грн.:- нецільове використання бюджетних коштів на суму 10,5 млн. грн.- необгрунтоване збільшення у 2005-2006 роках видатків державного бюджету для закупівлі вінілових утримувачів на загальну суму понад 18,0 млн. грн. За фактами зловживання працівниками ДДАІ службовим становищем Генеральна прокуратура України 22.03.2007 порушила кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч. З ст. 364 Кримінального кодексу України.- Міністерству завдано збитки від знищення залишків невикористаних талонів в розмірі 713,8 тис. грн.- безпідставне списання на видатки Департаменту пально-мастильних матеріалів та автомобільних шин на загальну суму 508,9 тис. грн.- передчасне списання форменого одягу з натуральної шкіри на загальну суму 691,3 тис. грн.
Акт документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДДАІ передано до Генеральної прокуратури України.
Крім того, ревізіями регіональних підрозділів ДАІ Контрольно-ревізійним управлінням МВС України встановлено ряд суттєвих порушень бюджетного законодавства і недоліків у використанні коштів та матеріальних цінностей на загальну суму понад 37 млн. грн., у тому числі:- залишено поза обліком основних засобів та матеріальних цінностей на загальну суму понад 2,5 млн. грн., у тому числі у ВДАІ УМВС України в Хмельницькій ( 963,4 тис. грн.), Кіровоградській ( 748,7 тис. грн.), та ряді інших областей.
- працівниками МРЕВ ДАІ практикувалося стягнення плати за діагностику автотранспорту, яка фактично не проводилась. Такими діями з населення безпідставно стягнуто понад 12,7 млн. грн., у тому числі УДАІ ГУМВС України в м. Києві - 6,0 млн. грн., УДАІ ГУМВС України в Автономній Республіці Крим - 4,9 млн. грн., В ДАІ УМВС України в Черкаській області - 1,1 млн. грн., Кіровоградській області - 610,9 тис. грн. та Рівненській області -178,5 тис. грн.
Порушуючи бюджетне законодавство, керівники підрозділів ДАІ понад затверджену штатну чисельність утримували від 10 до 100 працівників без відповідного узгодження з керівництвом Міністерства, що призвело до незаконної витрати коштів спеціального фонду державного бюджету в сумі понад 2,5 млн. грн., у тому числі в УДАІ ГУМВС України в Київській області - 473,0 тис. грн., УМВС України в Дніпропетровській області - 326,2 тис. грн., ВДАІ УМВС України в Кіровоградській області - 644,4 тис. грн., Хмельницькій - 455,7 тис. грн., Миколаївській - 239,8 тис. грн. тощо.
Виявлено незаконне списання пально-мастильних матеріалів в УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області на суму 156 тис. грн. (матеріали перевірки передано до прокуратури).Посадовими особами МРЕВ при УДАІ ГУМВС України в м. Києві у 2004-2005 роках державна реєстрація транспортних засобів проводилась без сплати їх власниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування або його сплати не в повному обсязі. Вибірковими перевірками виявлено несплату до Пенсійного фонду України коштів на загальну суму 236,9 тис. грн. Матеріали перевірки передані до Генеральної прокуратури України.Мали місце випадки реєстрації транспортних засобів, вартість яких була занижена суб'єктами оціночної діяльності на загальну суму понад 27,6 млн. грн.
При цьому до Пенсійного фонду не надійшло близько 827,0 тис. грн., у тому числі в м. Києві - 600,0 тис. грн., в Одеській області - 164,8 тис. грн. та м. Севастополі -62,8 тис. грн.За фактом неналежного виконання своїх службових обов'язків посадовими особами реєстраційно-екзаменаційного відділення 1-го МРВ ДАІ при УДАІ ГУМВС України в Одеській області прокуратурою Одеської області 28.03.2007 порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
У Департаменті державної служби охорони при МВС України встановлено фінансові порушення на загальну суму понад 1,5 млн. грн.Без відповідного вивчення комерційних пропозицій придбано ударно-хвильовий літотриптер, чим взято до оплати завищені фінансові зобов'язання на загальну суму понад 430,0 тис. грн.Збиток від реалізації службових автомобілів за заниженою вартістю склав 300,0 тис. грн.Мало місце незаконне використання коштів на загальну суму понад 434,0 тис.грн., у тому числі: утримання мобільного зв'язку -30,0 тис.грн., утримання автомобіля - 134,0 тис.грн., нарахований знос на автомобіль - 184,0 тис.грн., незаконна оплата праці водіїв -86,0 тис.грн.Збитки від безоплатної передачі в користування службового автомобіля Свято-Успенській Києво-Печерській Лаврі становить 82,0 тис.грн. Інші збитки склали 290,0 тис. грн.
Ревізіями регіональних підрозділів Державної служби охорони встановлено порушень на загальну суму понад 4,1 млн. грн., у тому числі:-понад 2,2 млн.грн. склали переплати та необгрунтовані виплати грошового забезпечення та заробітної плати: в Автономній Республіці Крим - 304,5 тис.грн., Київській області - 254,6 тис.грн., УМВС України у Вінницькій - 133,6 тис.грн. та Запорізькій - 107,6 тис.грн. областях;- недоотримано понад 780,0 тис.грн. фінансових ресурсів: в УДСО при ГУМВС України у Донецькій області - 201,3 тис.грн., УМВС України в Тернопільській 177,8 тис.грн. та Дніпропетровській- 105,7 тис.грн. областях.- на суму понад 1,1 млн.грн. занижено в обліках вартості основних засобів: в УДСО при ГУМВС України в Автономній Республіці Крим - на суму 227,9 тис.грн., м. Києві - 223,5 тис.грн., УМВС України в Запорізькій області - 173,4 тис.грн.
Ревізією фінансово-господарської діяльності ДДГІРФО МВС України та підрозділів ПРФО ГУМВС, УМВС України встановлено:- на рекламу неефективно використано 3,5 млн. грн. державних коштів.
Перевірками УМВС України в Дніпропетровській, Хмельницькій та Кіровоградській областях установлено 14 приватних підприємств та туристичних агенцій, які надавали посередницькі платні послуги населенню з оформлення закордонних паспортів без укладення будь-яких договорів про співпрацю з ВГІРФО ГУМВС, УМВС та філіями ДП „Ресурси-Документ". Вартість послуги з оформлення закордонного паспорта в терміни від З до 10 днів складала від 700 грн. до 1450 грн. за один паспорт. Фактично оформлення та видача закордонних паспортів громадянам здійснювались безпосередньо працівниками ВГІРФО ГУМВС, УМВС України в регіонах.Установлено численні факти порушень порядку видачі закордонних паспортів.
При зверненні від імені приватної особи до комерційних структур за оформленням закордонних паспортів вони отримувались не у службі громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб ГУМВС, УМВС а безпосередньо в офісах комерційних структур.Окремими комерційними структурами здійснювалося оформлення закордонного паспорта за 1 день, за що сплачувалося 1370 грн., у термін до 2 днів пропонувалося оформити документ за 1200 грн., а в термін до 3-х днів - за 1600 грн.Вказане вище свідчить про сприяння УГІРФО ГУМВС в м. Києві та ВГІРФО УМВС України в областях комерційній діяльності приватних підприємств та туристичних агенцій.
Ревізією фінансово-господарської діяльності Господарського департаменту МВС України встановлені факти порушення фінансово-господарській діяльності на загальну суму 2,1млн. грн.:- нецільове використання коштів на 589,7 тис.грн.- недостачу товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 134,7 тис. грн.- неоприбуткування товарно-матеріальних цінностей на загальну суму понад 153,6 тис. грн.- завищення вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 120,6 тис. грн.
Комплексною інспекторською перевіркою оперативно-службової діяльності ГУМВС України в м. Києві, встановлено про відмову від земельної ділянки площею 5,0 га вартістю за ціною 2003 року понад 5,3 млн. грн.
Крім того, встановлено безоплатну передачу будівлі та земельні ділянки в комунальну власність, чим МВС завдано збитків на загальну суму понад 1,5 млн. грн.
Виявлено й інші порушення фінансово-господарської діяльності. КРУ МВС України
WWW.UA-PRAVDA.COM |
