14 апреля 2008 года исполняется десять лет, как Верховной Радой Украины впервые в истории независимого государства был основан конституционный орган – Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека. Первым украинским Омбудсменом стала Нина Карпачева, которая на протяжении этих десяти лет трижды избирается депутатами Верховного Совета на эту высокую и ответственную в государстве должность. И все эти 10 лет Н. И. Карпачёва успешно и эффективно направляет деятельность институции на обеспечение эффективного парламентского контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и защиты прав каждого на территории нашего государства. В эти юбилейные дни коллектив Центра политического прогнозирования присоединяется ко всем добрым словам граждан Украины сказанных в  адрес Нины Ивановны Карпачёвой и сотрудников Секретариата Уполномоченного Верховного Совета Украины по правам человека. Уважаемая Нина Ивановна, Ваш труд – это постоянное, ежедневное сопротивление правонарушениям, бюрократизму, невежеству, цинизму. Мы желаем Вам мужества в Вашем благородном и крайне необходимом для людей Украины деле! Это что касается вашей профессии.  А как доброй, отзывчивой и необыкновенной женщине мы желаем Вам настоящей любви, личного счастья, а вокруг Вас пусть будет как можно больше верных и любящих Вас друзей – товарищей!   Здоровья Вам, стойкости, мужества, успехов и удачи в юбилейном году!  РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ  А. БОЖКО 

ЮБИЛЕЙ И ЮБИЛЯРЫ.

НИНА КАРПАЧЁВА. 10 ЛЕТ СПУСТЯ.

14 апреля исполняется десять лет, как Верховной Радой Украины впервые в истории независимого государства был основан конституционный орган – Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

Первым украинским Омбудсменом стала Нина Карпачева, которая на протяжении этих десяти лет трижды избирается депутатами Верховного Совета на эту высокую и ответственную в государстве должность.

И все эти 10 лет Н. И. Карпачёва успешно и эффективно направляет деятельность институции на обеспечение эффективного парламентского контроля за соблюдением конституционных прав и свобод человека и защиты прав каждого на территории нашего государства.

В эти юбилейные дни коллектив Центра политического прогнозирования присоединяется ко всем добрым словам граждан Украины сказанных в  адрес Нины Ивановны Карпачёвой и сотрудников Секретариата Уполномоченного Верховного Совета Украины по правам человека. Уважаемая Нина Ивановна, Ваш труд – это постоянное, ежедневное сопротивление правонарушениям, бюрократизму, невежеству, цинизму.

Мы желаем Вам мужества в Вашем благородном и крайне необходимом для людей Украины деле! Это что касается вашей профессии. 

А как доброй, отзывчивой и необыкновенной женщине мы желаем Вам настоящей любви, личного счастья, а вокруг Вас пусть будет как можно больше верных и любящих Вас друзей – товарищей!  

Здоровья Вам, стойкости, мужества, успехов и удачи в юбилейном году! 

РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ  А. БОЖКО 

14.04.08. КИЕВ 

WWW.UA-PRAVDA.COM  

Немного истории.

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про призначення КАРПАЧОВОЇ Н.І. 
Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини

Відповідно до пункту 17 статті 85 Конституції України Верховна Рада України постановляє:

Призначити Карпачову Ніну Іванівну Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.

Голова Верховної Ради України     О.МОРОЗм.Київ, 14 квітня 1998 року
 

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про призначення КАРПАЧОВОЇ Н.І. 
Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини

Відповідно до пункту 17 статті 85 Конституції України Верховна Рада України постановляє:

Призначити Карпачову Ніну Іванівну Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.

Голова Верховної Ради України    В.ЛИТВИНм.Київ, 19 червня 2003 року

ПОСТАНОВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Про призначення КАРПАЧОВОЇ Н.І. 
Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 85 Конституції України Верховна Рада України постановляє:

Призначити Карпачову Ніну Іванівну Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини.

Голова Верховної Ради України     О.МОРОЗм.Київ, 8 лютого 2007 року

КРАТКАЯ БИОГРАФИЯ

Бессменный  Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека родилась 12 августа 1957 года в семье юристов – выпускников Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко. В 1974 году, по окончании Керченской средней школы им. В.Г.Короленко, Нина Карпачева осуществила свою мечту – стала студенткой юридического факультета Киевского государственного университета. Студентка Карпачева не только отлично учится, но и начинает работать, активно занимается общественной работой, становится одним из молодежных вожаков. Права и свободы человека, правовой статус личности становятся предметом научного исследования студентки Карпачевой. Пять студенческих лет сформировали профессиональный подход к делу, настойчивость, заостренное чувство справедливости у будущего главного правозащитника государства. За время учёбы она приобрела такие качества, как патриотизм, целенаправленность, веру в собственные силы, умения преодолевать трудности.

С тех пор Нина Карпачева исповедует свое жизненное и профессиональное кредо: «Любить и защищать людей». В 1979 году, получив «красный» диплом о высшем образование по специальности «правоведение», она возвращается в родной город и начинает работать юрисконсультом в объединении «Керчьрыбпром», постоянно выступает в судах, защищая интересы трудового коллектива. Оттуда она была направлена на комсомольскую работу. Позже работала консультантом Крымского дома политпросвета, а в 26 лет была избрана секретарем Алуштинского горкому Компартии Украины – самым молодым среди партийных секретарей Украины. В 1988 году Н. Карпачева едет в Москву, где поступает  в аспирантуру Академии общественных наук. Предметом ее научного исследования для получения степени кандидата юридических наук стала тема «Политические права женщин: проблемы теории и современная практика», по которой и она защитила диссертацию. После окончания аспирантуры становится одним из инициаторов создания Международного Центра Рерихов в Москве, лично готовит его уставные документы. Вернувшись в Украину, становится доцентом Симферопольского государственного университета и принимает участие в создании юридического факультета.

В 1994 году крымчане, жители городов Алушты и Судака, избрали ее народным депутатом Украины.В 2006 году она во второй раз избранна народным депутатом в Верховную Раду Украины пятого созыва. В Верховной Раде второго созыва работала заместителем Председателя Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений, координировала подготовку к ратификации  Верховной Радой Украины Европейской конвенции по правам человека. Н. Карпачева является автором ряда законов Украины. Это, в частности, Закон Украины относительно криминальной ответственности за торговлю людьми, Закон Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека». Кроме того, разработала такие жизненно важные законопроекты, как «Усыновление детей-сирот (глава в Кодекс о браке и семье Украины) », «Судебный порядок усыновления детей-сирот» (глава 35-а в Гражданский процессуальный кодекс Украины). Также как доцент кафедры международного права преподавала в Институте международных отношений при Национальном университете имени Тараса Шевченко.

14 апреля 1998 года впервые в Украине она была избранна на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека. Как украинский Омбудсман она осуществляет парламентский контроль над соблюдением прав и свобод человека в Украине, конституционных прав человека в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, защищает права обездоленных. Особенное внимание она уделяет отстаиванию прав детей-сирот, инвалидов, пенсионеров, чернобыльцев, шахтеров, заключенных. Защищает права украинских трудовых мигрантов, в частности, помогала спасать за рубежом наших моряков-заложников и проданных в рабство украинок.

В своей деятельности отдает приоритет  обеспечению прав человека на справедливый суд, свободу слова, достойный жизненный уровень, защите чести и достоинства человека, противодействия применению пыток в Украине. Она первой в государстве поднимает такую проблему, как бедность. Благодаря ежегодным докладам украинского Омбудсмана в Верховной Раде общество узнает о состоянии соблюдения и защиты прав человека в стране. А подготовленный на основе обстоятельного мониторинга положения украинских трудовых мигрантов ее Специальный доклад «Состояние соблюдения и защиты прав граждан Украины за рубежом» был признан ООН наилучшим исследованием по этой проблеме и переведен на  английский язык. По инициативе Уполномоченного опубликованы сборники документов «Заключительные замечания и рекомендации конвенционных органов ООН относительно докладов Украины в сфере соблюдения прав человека» (английский, французский, украинский) и «Первый Омбудсман Украины по защите прав человека. 1998–2006» (в 2007 г.), где в документах отображены все направления деятельности на этом посту.

И не случайно Н. Карпачева, по окончании первой каденции, 19 июня 2003 года она была избрана  Уполномоченным по правам человека во второй раз, а 8 февраля 2007 года – в третий раз.

Н. Карпачёва активно занимается и научной деятельностью. История отечественного правоведения обогатилась более 50-ти серьезными научными трудами, автором которых является украинский Омбудсман. В 1997 году Нине Ивановне Карпачевой присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Украины». За личный взнос в перестройку новых конституционных органов государства в 1999 году удостоенная Почетного отличия лауреата «Юрист года». Ей присуждены премии: имени Ярослава Мудрого (ноябрь в 2002 г.)  – «за выдающиеся достижения в перестройке правового, демократического государства» и Всеукраинскую премию имени Ивана Франка (июнь в 2003 г.) – «за настойчивую защиту журналистов от незаконного ограничения их прав и свобод, за постоянную поддержку журналистов в выполнении ими профессиональных обязанностей». В конце декабря 2006 года  по предоставлению 35 столичных  общественных  организаций инвалидов, которые объединяют свыше 140 тысяч человек, оргкомитет социальной акции «Заря надежды» признал Нину Карпачеву победительницей в номинации «Общественному деятелю – за наибольший вклад в организацию и развитие движения по защите инвалидов».  Ей был  вручен Диплом первой степени и памятный знак «Ника».  Насыщенную профессиональную работу Нина Карпачева совмещает с общественной деятельностью. Дважды избиралась депутатом Алуштинского горсовета. В 1998 году – избиралась в Европейский, в 2000 году – в Международный институты Омбудсмана. С 2003 года она является членом Высшей квалификационной комиссии судей Украины. 20 октября 2006 года избранна заместителем председателя Союза юристов Украины. 

ПЕРВОЕ ИНТЕРВЬЮ  

«НАРОДНЫЙ ПРАВОЗАЩИТНИК ВСЕГДА В ОППОЗИЦИИ К ВЛАСТИ»

Интервью Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека газете «Голос Украины» № 185 от 26 сентября 1998 года

– Нина Ивановна, процедурное «чистилище» для вас осталось позади. Где вы оказались сейчас?–

Если вы намекаете на ощущение «райского наслаждения», то для него нет оснований. Уполномоченный Верховной Рады по правам человека, особенно в нынешних условиях, скорее обречен на «адские муки». Впрочем, для меня это не стало неожиданностью. Скажу откровенно,  отстаивала права человека на разных уровнях и до нынешней должности. Даже если меня не избрали бы Уполномоченным, это не имело бы принципиально важного значения для моей жизненной позиции: я все равно занималась бы этими проблемами. Для меня значительно важнее, что, наконец, в Украине введен институт омбудсмана. Это несомненный шаг вперед на пути к правовому государству.Также очень важна и чрезвычайно ответственна еще одна новация: Уполномоченный по правам человека должен не только соблюдать Конституцию и действующее законодательство (наконец, это обязанность каждого гражданина), но и  руководствоваться в своей деятельности собственной совестью и чувством справедливости. Это единственное, между прочим, конституционное должностное лицо, имеющее такое право и обязанность.

– Но, согласитесь, даже с такими принципами Уполномоченный, в данном случае вы, Нина Карпачева, не может объявить: «Эра справедливости началась».

– Не могу... Омбудсман дает дополнительную возможность гражданам защищать свои конституционные права через одну из конституционных структур государства.

– Насколько велики эти возможности? Не ломается ли механизм их реализации в наших условиях?

– Прежде всего эта институция создает дополнительные возможности для внесудебной защиты  попранных прав, не подменяя уже  существующие традиционные структуры. Механизм же реализации прав человека только создается. Вообще на Второй всемирной конференции по правам человека, состоявшейся в Вене в 1993 году, было четко определено: все права человека универсальны, неразделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны — гражданские, политические, экономические, социальные. Если раньше, во времена СССР, доминировал приоритет социально-экономических прав и меньше обращали внимания на поэтические права, то сегодня вводится статус прав и свобод человека в комплексе; причем центральным субъектом прав человека должна быть человеческая личность. Проблема в другом — как продекларированные права внедрять в жизнь. Поэтому конституционный закон об Уполномоченном по правам человека — один из механизмов реализации прав и свобод граждан в нашем государстве.

– Это все понятно, однако не сведется ли ваша деятельность к гласу вопиющего в пустыне, когда государственные структуры продолжают работать с традиционным «коэффициентом полезного действия», а нормальная судебная система, несмотря на благие намерения и разговоры, так и не создана?

– Да, проблема эта будет существовать еще долго. Поэтому я готова к тому, что в некоторых подходах и стремлениях голос и в самом деле будет одиноким. Но несмотря на это, Уполномоченный по правам человека обязан будить совесть нации.Буду делать это даже тогда, когда не буду иметь поддержки и понимания в государственных структурах по некоторым вопросам.

– Вот-вот, по поводу поддержки и понимания... Некоторые из ваших бывших коллег депутатов утверждали: в ближайшие 50 лет для Украины неприемлем институт Уполномоченного, он эффективно действует только в условиях четкого правового поля. Иначе дискредитируется само понятие «защита прав человека». Вы можете  опровергнуть это скептическое утверждение?

— Нечего и опровергать. Для одних в нашем государстве институт Уполномоченного неприемлем после 50 лет. Это напоминает мне «кибернетические дискуссии» прошлых лет, да и не только дискуссии. Ощущаю сопротивление, идущее от некоторых властных структур. Собственно, это закономерная реакция на уникальный институт Уполномоченного, ведь он имеет право контроля за любым должностным лицом любого уровня, даже Президента, в случае, если нарушаются права и свободы человека.А по поводу «преждевременности» появления нового конституционного органа хочу сказать следующее: защищать права человека надо прежде всего тогда, когда он не в состоянии сам их защитить и когда не действует четкое правовое поле. Конечно, Уполномоченный не в состоянии защитить абсолютно каждого человека, но если мы хотим создать государство, где личность должна быть в центре внимания, где уважение к правам человека, справедливость, законность, недискриминация будут приоритетными — должны научить человека отстаивать свои права. Это определяющее в моей деятельности направление. Сейчас ветви власти практически только формируются. Это касается и судебной системы. Уполномоченный должен следить, чтобы «крона» не затеняла жизнь граждан. Раньше личность рассматривалась как объект. Наша задача — превратить ее в действенный субъект, чтобы человек не ждал, что кто-то должен осуществлять за него его права. Уполномоченный призван привить гражданам другое правовое сознание. Конечно, не в одиночку: вместе с вами, средствами массовой информации, законодательной, исполнительной, судебной властью.– Уполномоченный по правам человека — тоже власть?–  Он больше власти,  ибо контролирует и власть имущих.

— Наверное, наш омбудсман не может быть классическим образцом, если сама Украина еще далека от классического демократического государства? В связи с этим какие национальные особенности украинского Уполномоченного?

— Мы органически вмонтировали закон об Уполномоченном в уже действующее правовое поле, учитывая лучший опыт стран мира и опираясь на наши национальные корни. На мой взгляд, мы пошли необходимым для Украины путем, внедряя сильную модель Уполномоченного по правам человека, не подстраивая ее под определенного человека. Так, как это сделано в странах с устоявшейся демократией. Для меня очень показателен шведский опыт. Это и есть классическая модель. Кстати,  шведскому институту омбудсмана исполняется уже 200 лет. В 1809 году омбудсман: начал действовать там как противовес произволу в неограниченной власти короля. Важно, что парламент Украины вначале принял закон, а потом избрал Уполномоченного. Россияне действовали наоборот. И это, как знаете, сказалось. Дума на несколько лет раскололась, как по поводу избрания омбудсмана, так и утверждения закона. Сами депутаты-россияне отмечали в разговорах, что избрание украинского омбудсмана подтолкнуло их к ускорению решения этого непростого вопроса.Характерным признаком Уполномоченного в Украине является право открывать производство по делу на собственное усмотрение и по информации СМИ. Теперь парламент будет принимать изменения к уже действующим законам, которые явно отстали от жизни. Например, ответственность за невыполнение требований омбудсмана по осуществлению его полномочий и функций. Реальная практика убеждает, что на эту должность может баллотироваться только юрист, хотя, как помните, по этому поводу велись продолжительные дискуссии. 

– Сергей  Ковалев любил повторять: «Абсолютная мораль несовместима с жизнью». Согласитесь, нельзя абстрагироваться от гипотетического опасения: на  Уполномоченного, особенно в условиях политической конкуренции ветвей власти, скрыто  будут  оказывать  давление определенные структуры. В этом контексте вы также считаете, что абсолютная мораль несовместима с жизнью?

– Решительно  с этим не согласна, даже в «контексте». И мораль должна быть совместима с жизнью, и сама жизнь должна быть моральна, и вообще, кредо Уполномоченного — соблюдать моральные принципы во имя жизни человека.Я хорошо знакома с Сергеем Адамовичем и припоминаю, что у него есть и другое выражение: «Власти лгут сплошь и рядом». –То есть власть аморальна априори?– Скажем так: прав известный российский правозащитник. Те, кто приходит к власти, зачастую как будто запрограммированы на аморальные поступки, поэтому так важно сделать власть этической, моральной, с  человеческим лицом. Как это будем делать — договорим несколько позже.Кстати, Сергей Ковалев не был омбудсманом в классическом понимании этого статуса. Его не избирал парламент, а назначал президент на должность председателя комиссии по правам  человека при президенте России. Его начало стало логическим концом. Когда в Чечне он попытался занять собственную позицию, которую всегда должен иметь народный правозащитник (а он всегда в оппозиции к власти) и эта позиция резко разошлась с официальным курсом, он был в одно мгновение снят, потому что по правовому статусу был «карманным», президентским, а по позиции, мнению — омбудсманом. Вот в чем трагедия назначенных, а не избранных парламентом омбудсманов.

— Нина Ивановна, нас все-таки интересует заложенный в предыдущем вопросе подтекст.

– Поняла. Скажу откровенно: есть силы и политическая воля, чтобы этот институт был действительно  независим,  каким и должен быть по Конституции. Надеюсь, что нам удастся выдержать любое давление во имя интересов человека. 

–Действуют ли на практике гарантии обеспечения деятельности Уполномоченного? С какими проблемами вы столкнулись во время организационной работы, вообще насколько вы финансово независимы?

– Скажу честно. Финансово-экономической  независимости  мы  еще  не  получили: парламент на деятельность омбудсмана в декабре прошлого года выделил во втором чтении  5 миллионов гривен, правда, в третьем чтении эта цифра исчезла вовсе.  Ныне Счетная палата должна проверить этот «любопытный сюжет». Правительство вроде бы выделяет на полгода 1,5 миллиона гривен. Но и «урезанных» денег мы до сих пор не получили. Люди работают без зарплаты шестой месяц, нет нормальных условий для работы. На пять квадратных метров — шесть человек: больше, чем в камерах некоторых СИЗО, которые я недавно  посетила. У  нас  всего сейчас работает 25 человек. Должно быть втрое больше. Кроме того, должны создать региональные представительства. Словом,  работать очень непросто. Но я по-философски отношусь ко всем этим испытаниям. Они не только закаляют тех, кто действительно самоотверженно пришел в этот институт для защиты прав человека, а не для чего-то иного.

–  И вы закаляетесь молча?

– Почему молча? Обращалась к Президенту, Председателю Верховной Рады, Премьеру. Никто не отказывает, но и не помогает реально.  Кстати, наибольшую поддержку, прежде всего техническую, мы получили  от  международных структур. 

— Воспользовались ли вы за это время своим правом неотложного приема Президентом Украины?

– Состоялась первая встреча с Леонидом Даниловичем, где мы обсудили проблемы становления института Уполномоченного по  правам человека. Он с пониманием к ним отнесся. Я  обращалась и к депутатам  с  предложением  о сотрудничестве, но, возможно, они восприняли это исключительно как поздравление их с полученными мандатами, потому некоторые начали переадресовывать жалобы от их избирателей к Уполномоченному, забывая при этом не только нормы закона об Уполномоченном, но и о статусе народного депутата.

– Не возникло ли желания «в случае необходимости представить Верховной Раде специальный доклад по отдельным вопросам соблюдения в Украине прав и свобод человека и гражданина»?

— Да, Уполномоченный имеет право на такие специальные доклады, кроме ежегодного. С ежегодным пока не тороплюсь: слишком мало времени прошло. Но со специальными — уже сейчас есть необходимость выступления перед народными избранниками. Неотложных проблем по правам человека много. Например, проблема торговли детьми и женщинами. Предотвращение этого ужасного явления в моем понимании — составная часть национальной безопасности. Следующее. Как стало мне известно, почти 130 кораблей с украинскими экипажами не защищены, покинуты властью на произвол судьбы в иностранных портах. Некоторые несколько месяцев, а некоторые и несколько лет не могут вернуться на Родину. Сейчас занимаемся судьбой экипажа наших судов «Дюбай Валюр», задержанных в Нигерии, а также расстрелянного «Глобал Скай» в Египте. Конечно, я не могу решить эти вопросы единолично. Стремлюсь сотрудничать с властными структурами. Возвращение 23 моряков из 27 из Нигерии тому подтверждение. К сожалению,  это  «сотрудничество» часто имеет одностороннюю связь. Ко мне ежедневно звонят и приходят семьи этих моряков, матери, жены, сестры, говорят, Уполномоченный — их последняя надежда. Мы помогаем всем, чем можем, даже если нет денег, через радиосвязь поддерживаем моральный дух украинских «пленников», подключаем властные структуры в Украине и международные организации разного уровня.  

– Вы можете рассказать о своих самых ярких впечатлениях за время работы на должности Уполномоченного? Как реагируют люди на ваш институт, сколько за это время поступило обращений, о чем они?

– За пять месяцев работы поступило свыше четырех тысяч обращений. Очень интересна эволюция их содержания. Сначала — почти сплошные жалобы на нерешение социальных вопросов. Сейчас обращения в основном посвящены нарушениям прав человека правоохранительными органами, или власть  имущими, много жалоб на несправедливость судебных  решений,  на нарушение норм содержания задержанных.Кстати, обнадеживает, что 90 процентов реагирований на мои обращения дают положительный результат. Ежедневно к нам обращаются приблизительно 50—70 человек по личным вопросам. Из-за отсутствия помещений возникают серьезные проблемы.Есть много людей, которые просят защитить права других. Я чрезвычайно благодарна нашим гражданам, которые отнеслись ответственно к деятельности Уполномоченного. Они чувствуют свою принадлежность к большому делу, к становлению совсем нового для всех конституционного института. Это вдохновляет.

— На пресс-конференции по поводу ратификации Европейской конвенции по правам человека вы назвали это событие «взрывом для органов, где вершится правовой  произвол».  Почему  не  слышно  отзвуков взрыва?

— Еще услышите. Ратифицированная конвенция вступила в силу для Украины, и относительно нее действует, но не действует пока на поприще государства, так как по Конституции только после того, как международные договоры будут обнародованы в официальных изданиях, они становятся частью нашего законодательства. До сих пор был узаконен только закон о ратификации, а сам текст Конвенции еще не обнародован теми, кто должен это делать по Закону «О международных договорах». Поэтому Уполномоченным инициирован этот процесс, и в ближайшее время в «Голосе Украины» состоится обнародование официального текста Европейской конвенции с протоколами.Кстати, на сегодняшний день от украинских граждан поступило свыше 800 письменных обращений в Европейский суд по правам человека. По мнению судей этого органа, следующий год будет «годом Украины» по количеству обращений к европейскому правосудию. 

– Не очень оптимистичное событие... Что может сделать Страсбург, что можете сделать вы в условиях общей невыплаты заработной платы, что, между прочим, является нарушением прав человека?

– Вопрос хронической невыплаты заработной платы, пенсий гражданам Украины  должен рассматриваться через правовые механизмы не Конвенции по правам человека, а Европейской социальной хартии. Парламент вскоре должен ратифицировать  этот  документ, там есть свой механизм защиты социально-экономических прав. Но власть каждого государства должна прежде всего находить национальные механизмы решения таких вопросов.

–  Как вы считаете, не противоречит ли статье 5 Европейской конвенции «национальный механизм», плана правительства по выбиванию долгов в государственный бюджет и Пенсионный фонд?

— Да, с невыплатой сложилась позорная ситуация. Здесь разные рычаги влияния могут быть задействованы. А что касается обиженных руководителей предприятий-должников, пока никто из них не обращался к нам с жалобой на нарушение их прав. Возможно, не считают, что они ущемлены? А может, другие причины...Когда-то Шиллер сказал: «Миром правит произвол, справедливость только на сцене». Стремимся и будем делать все для того, чтобы этой сценой стало все наше государство. Поверьте, это не эффектные слова «под занавес». На «антракт» в утверждении прав человека в нашем государстве времени не отведено.

Интервью вели Людмила КОХАНЕЦ, Юлия ШЕЙКО

О том, что сегодня, спустя 10 лет, волнует Уполномоченного по правам человека, какие конкретные вопросы решаются этой институцией в нашем государстве, живые дела и конкретные человеческие судьбы, какие вопросы по реформированию и усовершенствованию работы предлагаются омбудсменом Украины – читайте на официальном Сайте Уполномоченного http://www.ombudsman.kiev.ua/om_00.htm

Материал подготовил журналист А. Божко, WWW.UA-PRAVDA.COM