|
 Традиционные разброд и шатание в демократичной "Нашей Украине" по поводу кадровых назначений в правительстве Тимошенко напомнили о том, что у президента, в сущности, нет твердо поддерживающей его партии. Срок ее создания на основе "Нашей Украины", обозначенный в коалиционном соглашении "до нового года", после заседания президиума "НУ" плавно переместился где-то "на апрель". Новые выборы президента уже не за горами. Но, похоже, что отсутствие собственной мощной политической силы, как ни странно, не очень беспокоит самого президента. Конечно же, в своей традиционной расплывчатой манере Виктор Ющенко выразил сожаление, что срок создания новой партии перенесен. Но дальше этого дело не пошло. И сейчас отсутствием формализованной политической поддержки президента, похоже, больше обеспокоен глава его секретариата Виктор Балога, чем сам Ющенко. Возникает вопрос, а будет ли вообще президент выдвигать свою кандидатуру на второй срок?
ИМПЕРАТОР ЮЛЯ, ИДУЩИЕ ВО ВЛАСТЬ ПРИВЕТСТВУЮТ ТЕБЯ!
ЧАСТЬ 1. Тимошенко, вы за себя будете или за президента?
У президента Виктора Ющенко в отличие от его потенциальных соперников на будущих выборах президента, в сущности, нет поддерживающей его партии. Это вроде бы и печальное обстоятельство делает его не только уязвимым, но и привлекательным для капитала, который хочет предложить ему свое политическое содержание
Традиционные разброд и шатание в демократичной "Нашей Украине" по поводу кадровых назначений в правительстве Тимошенко напомнили о том, что у президента, в сущности, нет твердо поддерживающей его партии. Срок ее создания на основе "Нашей Украины", обозначенный в коалиционном соглашении "до нового года", после заседания президиума "НУ" плавно переместился где-то "на апрель". Новые выборы президента уже не за горами. Но, похоже, что отсутствие собственной мощной политической силы, как ни странно, не очень беспокоит самого президента. Конечно же, в своей традиционной расплывчатой манере Виктор Ющенко выразил сожаление, что срок создания новой партии перенесен. Но дальше этого дело не пошло. И сейчас отсутствием формализованной политической поддержки президента, похоже, больше обеспокоен глава его секретариата Виктор Балога, чем сам Ющенко. Возникает вопрос, а будет ли вообще президент выдвигать свою кандидатуру на второй срок?
По политтехнологическим меркам новые выборы начинаются на следующий день после окончания предыдущих. А уж за два года до них давно бы уже пора сказать, собирается или нет нынешний президент баллотироваться на следующий срок, тем более что после отравления ему приходится время от времени находиться под наблюдением врачей. Но, если задать себе вопрос – будет или нет, президент Украины Виктор Ющенко принимать участие в следующих президентских выборах, окажется, что все размышления на этот счет – это мысли журналистов и политологов, политиков, но не самого Ющенко. Виктор Андреевич в интервью старательно уходит от ответа на этот вопрос. Именно эта проблема по предложению самого президента была вынесена за рамки нынешнего соглашения о создании правящей коалиции. Но, согласитесь, будет или нет Ющенко участвовать в следующих выборах президента, немаловажно. По крайней мере, это сейчас не менее значимо для Украины, чем ее главный вопрос 2002-2004 годов: останется ли Кучма у власти или она будет передана его преемнику?
То, что эта проблема по предложению самого Ющенко была вынесена за рамки коалиционного соглашения БЮТ и НУНС, показывает, что своего самого опасного соперника президент видит в своем же "оранжевом" лагере. И это - нынешний премьер Юлия Тимошенко. Партия регионов после отставки Виктора Януковича с поста премьера и результатов внеочередных парламентских выборов, видимо, не в счет. Уже знакомая по прошлым выборам президента связка: Ющенко – президент, Тимошенко – премьер, при сохранении мира между двумя ведущими украинскими политиками, похоже, сможет сцементировать "оранжевый" электорат и, как и раньше, обеспечить его кандидату победу. Ради этого по идее Ющенко и Тимошенко обречены любить друг друга. Вопрос лишь в том, как долго сможет просуществовать любовь по политическому расчету? И не станут ли они раньше времени выяснять, кто в доме кормилец и кого больше всех любят дети и собаки.
Печальный опыт отставки Тимошенко с поста премьера в 2005 году показывает, что под натиском стремящегося договориться с новой властью капитала верность провозглашенным политическим идеалам подвергается серьезным испытанием на прочность. Три года назад замена Тимошенко на Еханурова на посту премьера ознаменовала смену вех "оранжевой" власти. От острого противостояния с востоком страны, который олицетворяла проигравшая выборы президента Партия регионов, Ющенко уже тогда, в 2005 году, попытался перейти к диалогу с ним с помощью назначения премьером более умеренного "оранжевого" - Юрия Еханурова. Тем более, что уж тогда Тимошенко попыталась играть собственную партию и лично принимать присягу на верность украинских олигархов, конкурируя в этом с президентом.
В сущности, эта же политическая диспозиция сохраняется доныне. Две половинки апельсина вместе могут оказаться сильнее бело-голубых. Тем более, что сейчас за "оранжевыми" закреплены фактически все высшие посты в государстве. Тимошенко – премьер. Ющенко – президент. И Яценюк, попавший в парламент по списку "Нашей Украины" - спикер. Пост секретаря Совета национальной безопасности, демонстративно отданный одному из самых ярких спикеров "бело-голубых" - Раисе Богатыревой, выглядит как уже традиционное приглашение Ющенко к диалогу, отправленное президентом спонсорам Партии регионов. В сущности, между Тимошенко и Ющенко стоит все тот же вопрос 2005 года, кто из них будет главным на переговорах с регионалами? И теперь весь вопрос лишь в том, кто с кем из этих двух основных политических лагерей готов разговаривать.
Точно так же, как Ющенко и Тимошенко – это далеко не одно и то же в "оранжевом" движении, точно так же, монолитность Партии регионов – это, скорее, уже дань прошлому. У Януковича и Ахметова после отставки Виктора Федоровича с поста премьера могут оказаться совершенно разные интересы. Первый, как политик, заинтересован вернуться во власть. И для этого ему надо пребывать в жесткой оппозиции к правящей коалиции, к чему его призывает значительная часть его избирателей. Ренату Ахметову надо заниматься не политикой, а бизнесом. И для этого ему нужен диалог с властью. После избрания премьером Тимошенко он так и заявил: мне безразлично, какого цвета у нас правительство. Важно то, какую политику оно будет проводить.
Повторный союз Ющенко и Тимошенко обречен на новое испытание на прочность. В сущности, рассредоточившийся по парламенту украинский капитал свой выбор уже давно сделал. Огромные состояния, которыми могут похвалиться многие украинские политики, уже давно вынудили их явно выразить свои предпочтения в пользу той или иной партии, а еще лучше – сразу нескольких. Единственное незыблемое правило любой политики – это то, что капитал всегда движется к власти, даже тогда, когда он вынужден идти в оппозицию.
Сейчас вокруг Тимошенко сконцентрировался в основном молодой агрессивный украинский капитал, рассчитывающий с ее помощью поскубать наиболее крупных олигархов. Но не только. У многих представителей БЮТ есть, конечно же, и соображения защитить то, что уже приватизировано ими у государства. И с этой точки зрения Тимошенко так же выглядит для них предпочтительней, чем, скажем, нерешительный Ющенко. Или волевой, но ориентирующийся в основном на Донецк, Виктор Янукович. Но, как бы то ни было, основная масса капитала, который поддерживает Тимошенко – это деньги, заинтересованные в политическом прикрытии всевозможных имущественных перераспределений. Понятно, что для избирателей все это облечено в пафос грабежа награбленного, то бишь, социальной справедливости. Не случайно, в стане БЮТ немало людей, активно занимающихся скупкой и перепродажей земли, всевозможными рейдерскими схемами недружественного поглощения предприятий. Для этого им нужна мощная поддержка премьера и лидера БЮТ – блока, у которого достаточно прочные позиции и в местной власти, которая принадлежит ему в советах 14 украинских областей. Вот, по мнению автора, экономическая подоплека социального пафоса Тимошенко.
Вокруг Ющенко, как действующего президента, сконцентрировался крупный финансовый и промышленный капитал, заинтересованный, в первую очередь, в сохранении стабильности. Он меньше нуждается в перераспределении, так как много чего им уже нажито. И теперь ему важно сохранить все это под натиском зарубежного капитала, который еще более активно начнет осваивать Украину после ее фактического вступления ВТО. Вот откуда, по мнению автора, проистекает миротворческий пафос президента и его желание объединить запад и восток страны с тем, чтоб в ней не было великих потрясений. Разумеется, и то и другое сравнение – ущербны, как и любые другие сравнения. В БЮТе есть немало миллиардеров, заинтересованных в сохранении стабильности в стране. А предприятия Рината Ахметова или Игоря Коломойского, которые сейчас ведут активный диалог с президентом, славятся своей агрессивной политикой на рынке. Оба олигарха практически никогда не продают своих заводов, а, наоборот, покупают новые, то есть перераспределяют собственность. Но основные векторы развития капитала, поддерживающего сейчас Ющенко, как и Тимошенко, по мнению автора именно таковы. Со стороны Тимошенко – агрессивное перераспределение собственности в Украине. Со стороны Ющенко – сдерживание этого процесса с пониманием того, что смена фамилий владельцев предприятий мало, что даст народу, ради которого это все якобы и делается.
С этой точки зрения создание партии, поддерживающей президента Ющенко на следующих президентских выборах в случае его выдвижения, не имеет принципиального значения. Ей может стать блок "Наша Украина - Народная самооборона", многие члены которого сейчас открыто симпатизируют Тимошенко, но часть из них поменяет свои пристрастия, если она лишится премьерского кресла. Это может быть и новая партия на основе НУНС или созданная главой Секретариата президента Виктором Балогой общественно-политическая организация "Гарт". Это могут быть части парламентских фракций БЮТ и Партии регионов, в глубине души делающих ставку на Ющенко и готовых сотрудничать с ним в ситуации выбора: или-или. Или любые другие украинские политические фракции и партии, названия которых и идеология, в сущности, не важны. Важны деньги, которые украинские олигархи вкладывают в них. И то, на кого они готовы поставить на следующих президентских выборах. В конце концов, поддержать Ющенко сможет и БЮТ, если президент сумеет договориться с Тимошенко.
Под президента Кучму в Украине в свое время была созданы не одна политическая партия и блок, как и оппонирующая ему "Громада" возникла как сила, во главе которой стоял нацелившийся на президентское кресло Павел Лазаренко по прозвищу "Хозяин". Точно так же и сейчас, реши Ющенко выдвинуть свою кандидатуру на следующих президентских выборах, под это благородное дело могут быть сконцентрированы любые деньги и любые партии. Как и вокруг Тимошенко и ее блока создана грозная политическая машина, готовая проглотить идеи и имущество своих недругов, как делал это в свое время Павел Лазаренко.
Лазаренко в свое время так и не удалось договориться с Кучмой. В результате один оказался под судом в США, в вынужденной эмиграции, а другому пришлось срочно и с большими издержками подыскивать себе другого преемника. Точно так же и сейчас, договорись Ющенко и Тимошенко – они, по мнению автора, будут в состоянии продлить контроль "оранжевых" над страной еще на один президентский срок. Но вот в состоянии ли они договориться?
Похоже, что вскоре мы узнаем ответ на этот вопрос. Не случайно, в парламент попал президентский вариант закона о Кабинете министров, предусматривающий усиление полномочий президента. За предыдущий, ныне действующий закон о правительстве, наоборот, усиливающий рычаги влияния премьера, фракция БЮТ охотно проголосовала год назад. Пребывавшая тогда в оппозиции, Тимошенко прямо так и заявила по этому поводу: мы проголосовали за закон для себя, потому что скоро придем к власти. Так оно все и произошло, правда, ненадолго.
Сейчас – внешне похожая ситуация. Президент - Ющенко, Тимошенко – премьер. Но, в сущности, мы имеем дело уже с принципиально иной расстановкой сил в стране. Тимошенко стала премьером уже не по воле Ющенко. Она обошла "Нашу Украину" на внеочередных выборах в парламент. И как только "оранжевая" коалиция была создана, ее вытекающее из этого премьерство стало непреложным фактом. Сейчас уже не только Тимошенко зависит от Ющенко. Но и Ющенко в значительной степени зависит от Тимошенко. Нынешний президент уже не может менять премьеров как перчатки, как делал это Кучма или Ющенко в первые годы своего президентства. В силу свершившейся конституционной реформы премьера назначает парламент. Чтобы стать премьером, надо выиграть парламентские выборы. Но есть одно "но". На результат выборов в парламент пока что сильно влияют губернаторы, назначаемые президентом, хоть и по согласованию с премьером.
Новым проектом закона о правительстве, усиливающем полномочия президента, Ющенко, в сущности, задает Тимошенко вопрос: кем она собирается быть в Украине: президентом или премьером? В стране, где конституционная реформа отменяется сразу же после вступления ее в действие, никакого другого значения, похоже, этот законопроект, как и все остальные, и не имеет. И вскоре мы услышим ответ Тимошенко на этот вопрос. Ведь выборы президента в Украине не за горами.
ЧАСТЬ 2
Каждому представителю "оранжевой" коалиционной власти в Украине приходится давать ответ на непростой вопрос, на кого он делает ставку в своей будущей карьере: на Ющенко или на Тимошенко?
Борьба за полную и безоговорочную власть в Украине между президентом Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко не прекращается ни на минуту, а надеждам на то, что шаткая правящая коалиция с перевесом всего в несколько депутатских голосов сплотит "оранжевый" лагерь не суждено, по мнению автора, сбыться.
Показателен в этом отношении эпизод, как и где президент Виктор Ющенко принимал отчет премьера Юлии Тимошенко и главы НАК "Нафтогаз Украины" Олега Дубины о проведении ими переговоров о поставках газа на 2008 и 2009 годы. Этим местом оказался терминал аэропорта "Борисполь", куда прилетевший из саммита ЕС в Брюсселе президент пригласил премьера, главу НАК "Нафтогаз Украины", секретаря СНБОУ Раису Богатыреву и первого замглавы секретариата президента Александра Шлапака.
Вряд ли сам доклад о переговорах в Москве требовал такой срочности, чтоб вызывать в аэропорт премьера, тем более что переговоры, судя по сообщениям пресс-службы главы державы (кстати, а кто у нас нонче глава державы, лично я – уже не знаю) велись в соответствии с директивами президента. Скорее, этот вызов "на трап" имел показательное значение. С одной стороны, стране в который раз продемонстрировали, кто кого вызывает в Украине. С другой – показали народу, как президент переживает об успешном завершении переговоров о поставках газа в Украину. С третьей - дистанциировали Ющенко от Тимошенко, так как вначале через СМИ президент выразил обеспокоенность объемом поставок газа в следующем году и возможной монополизацией "Газпромом" рынка Украины, а уж затем потребовал у премьера и главы НАК "Нафтогаз Украины" объяснений по пунктам достигнутых договоренностей. С четвертой - так как подписанные в Москве документы нуждались в утверждении в Украине, соседям и всему миру было продемонстрировано, за кем пока что последнее слово в Киеве, и что оно по версии секретариата президента – за Ющенко.
Эти и другие забавные эпизоды из жизни украинской политической элиты показывают, что корона экс-президента Кучмы все еще не дает покоя и не разделена между его политическими наследниками: президентом, парламентом и правительством, хотя они и
обещали это избирателям.
Все символы абсолютной власти в Украине находятся в целости и сохранности. И именно за них сейчас, невзирая на прописанные в Конституции положения о том, что Украина является парламентско-президентской республикой, идет жестокий спор между президентом и премьером. А парламент и оппозиция во главе с Виктором Януковичем играют в нем лишь вспомогательную роль. Не случайно, сразу же после заявления о выходе регионалов из Конституционной комиссии, президент Ющенко не погнушался лично прокомментировать это решение, заявив, что таким образом Янукович рискует остаться на обочине политического процесса, читай – раздела власти. Если уж бывшему дважды премьеру предлагают выбирать: или или - что уж говорить об украинских политиках рангом пониже. Им и подавно предстоит выбрать меньшее (или большее) из двух зол: Ющенко или Тимошенко. Этот водораздел можно проследить по тому, как формировалось правительство Украины.
После завершения внеочередных выборов в парламент борьба за власть переместилась из законодательной в исполнительную плоскость. По сравнению со своим первым премьерством Тимошенко в своем втором правительстве удалось занять гораздо более прочные позиции. Вспомним, анализируя проблемы в экономике после своей отставки в 2005 году, Юлия Владимировна сетовала, что "своих" министров в ее правительстве было у нее не так уж много, всего несколько человек.
Сейчас ситуация кардинально изменилась. Леди Ю сумела учесть ошибки прошлого и зашла в исполнительную власть (и заходит, так как не все еще назначения состоялись) с гораздо более внушительным числом своих сторонников. Первый из них – это, собственно, сама Юлия Владимировна. Обойдя на выборах своих партнеров – НУНС, она с момента решения о создании "оранжевой" коалиции автоматически стала премьером. Образно говоря, в ворота Ющенко после внеочередных выборов в Раду был назначен пенальти в пользу БЮТ, так как именно президент отправил ЮВТ в 2005 году в отставку. А когда помаранчевую коалицию удалось создать де-факто, Тимошенко сама же его красиво и реализовала. Один ноль в ее пользу.
Второй гол в ворота Ющенко – это первый вице-премьер Александр Турчинов. Если вспомнить, что в 2005 году эту должность занимал позволявший себе публичную полемику с премьером Тимошенко бессмертный Анатолий Кинах, становится очевидным, что премьер предпочла личную преданность Турчинова его опыту работу в экономике. Впрочем, давний уход Александра Турчинова из экономики в политику еще ничего не означает. В свое время он возглавлял комитет экономики в Днепропетровкой облгосадминистрации, был экономическим советником у премьера Леонида Кучмы.
В любом случае, по мнению автора, Александр Турчинов – не настолько далекий от экономики человек, чтобы совсем уж не понимать, что в ней происходит. Если уж ты стал народным депутатом, а Александр Валентинович четыре раза избирался в Раду, хочешь, не хочешь - экономике тебя обучат. Вместе с тем, назначение его на должность первого вице-премьера продемонстрировало, что Тимошенко необходим скорее, политически надежный, чем профессиональный первый вице-премьер. После назначения Турчинова счет в поединке Ющенко - Тимошенко становится 2:0.
На вице-премьере по гуманитарным вопросам Иване Васюнике Тимошенко и Ющенко сыграли, по мнению автора, вничью. Теоретически это квота НУНС, и до назначения в правительство Васюник работал первым заместителем главы секретариата президента. Одно время он считался весьма вхожим к Ющенко. Вместе с тем Васюник работал в свое время у человека с похожей фамилией - Пинзеник, возглавляя его аппарат в бытность Виктора Михайловича вице-премьером. Похоже, что в Киев Ивана Васюника перетащил именно Пинзеник, так как до этого Иван Васильевич принял на себя бразды правления учрежденного Пинзеником Института менеджмента во Львове.
Свой выбор между Ющенко и Тимошенко бывший патрон Васюника - Пинзеник сделал в пользу ЮВТ, войдя в ее Блок, а не в НУНС. И хотя сейчас это ровным счетом ничего не означает для Ивана Васюника, зашедшего в правительство со стороны президента, как поведет себя это закарпатское трио в высших эшелонах власти: Васюник, Пинзеник и глава Секретариата президента Виктора Балога предугадать не сложно. Оно как всегда будет вести себя очень дерзко и вместе с тем очень осторожно, причем осторожно – это Васюник, а дерзко - Балога, линия Пинзеника будет где-то посредине.
Сейчас, кстати, в связи с обострением ситуации, связанной с выборами киевского городского головы, на чем настаивает БЮТ и чему пока что противится президент, для Васюника, как и других членов правительства, наступает момент истины. И Юлия Владимировна на заседаниях правительства будет еще пристальней вглядываться в лицо каждого министра, решая, с кем он: с ней или с Ющенко, и насколько безоглядно тот или иной политик сделал свой выбор. Зная витиеватую прямолинейность БЮТ, можно не сомневаться, что своих нынешних и будущих сторонников ЮВТ заставит подписать клятву верности кровью на властных трофеях, добытых у Ющенко. И такой выбор очень скоро станет и перед Васюником, тем более что кресло вице-премьера по сравнению с первым замом главы секретариата выглядит по существующей в Украине традиции не столько приближением, сколько удалением от реальной власти. Другое дело, что в случае с ЮВТ приближение к ней сулит немалые политические перспективы и этот соблазн, переметнуться "под юбку" испытывает сейчас не один верный соратник Ющенко. Но пока что в случае с Васюником по версии автора счет в матче становится 2,5:0,5 в пользу Тимошенко.
Еще один вице-премьер - Григорий Немыря считается человеком Тимошенко, унавоживая для нее перспективное внешнеполитическое направление (некоторые политологи считают, что управление Украиной осуществляется извне, поэтому анализировать внутриполитические процессы особо нет смысла).
Внешняя политика испокон веков считалось вотчиной президента, тем более – такого прозападного, коим является Виктор Ющенко. То, что деятельность пропрезидентского министра иностранных дел Владимира Огрызко курирует человек Тимошенко – вице-премьер Немыря, показывает, что Тимошенко отлично осознает внешнеполитическую зависимость Украины и, как далеко, вплоть до президентского кресла, простираются ее планы. Заканчивая беглый подсчет игры на поле действующих вице-премьеров, учтем полновесное очко Григория Немыри – и получим: 3,5:0,5 в пользу Юлии Тимошенко.
В запасе у нас пока что остается не назначенный из-за блокирования работы парламента вице-премьер по ТЭК Виталий Гайдук. Именно он готовил переговоры о поставках газа в Москве, но после их триумфального, как считается, завершения для Украины традиционно ушел в тень, предоставив возможность покрасоваться перед телекамерами другим. Впрочем, людям, уже несколько лет подряд входящим в пятьсот самых богатых людей планеты по версии журнала "Форбс" (в 2008 году Гайдук в рейтинге "Форбс" занял 428 место с состоянием в 2,7 миллиарда долларов), наверное, уже ни к чему другая слава, кроме этой. По поведению Гайдука в случае его назначения вице-премьером по ТЭК можно будет судить о том, на кого делает ставку на будущих президентских выборах одна из крупнейших украинских ФПГ - "Индустриальный союз Донбасса", выходцем из которой является Виталий Гайдук. С одной стороны, эта ФПГ считается традиционно лояльной президенту Ющенко, которому она симпатизировала еще на выборах 2004 года, несмотря на то, что его конкурентом был земляк Гайдука и другого собственника "ИСД" Сергея Таруты – Виктор Янукович. С другой – тем сладостней для ЮВТ будет заполучить на свою сторону такую непубличную, но весьма влиятельную фигуру, как Виталий Гайдук.
Быстрый уход Гайдука с поста секретаря СНБОУ перед внеочередными выборами в парламент, когда в воздухе витала идея применения силы в случае невыполнения указа президента о роспуске Рады, открывает почву для самых разнообразных предположений о нынешних отношениях Гайдука с Ющенко и Тимошенко. По мнению автора, Виталий Гайдук в числе весьма немногих украинских политиков может считаться вполне самостоятельной фигурой, и это он продемонстрировал еще при президенте Кучме, когда занял позицию, отличную от мнения Кучмы по поводу создания газового консорциума. И сейчас его нынешний политический вес таков, что он в любое время может войти или выйти из игры Ющенко и Тимошенко. Я вам больше скажу. Виталий Гайдук может позволить себе роскошь прежде думать о Родине, а потом о себе, тем более что значительная часть Родины уже и так принадлежит ему. И, думая о Родине, он одновременно может немного поразмышлять и о себе. По мнению автора, фигуру ранга Гайдука, как 300 спартанцев в засаде, пока лучше оставить в уме, сохранив счет междусобойчика в Кабинете министров между Ющенко и Тимошенко - 3,5:0,5 в пользу Тимошенко
В следующей публикации мы продолжим анализ расстановки сил между двумя основными политическими игроками в Украине в исполнительной власти.
|
