Вечером 2.04, после консультаций с лидерами парламентских фракций1, президент подписал указ о роспуске ВР. «Это крайняя мера, но она стала неизбежной. Ситуация в стране остается стабильной, никаких потрясений не будет!».

На внеочередном (ночном) заседании ВР 225 голосами принято постановление «О предотвращении действий, которые угрожают конституционному строю, общественному спокойствию и стабильности в Украине».

В нем указывалось на отсутствие оснований для роспуска ВР и все должностные лица обязывались работать в обычном режиме (в т. ч. ВР не стала выделять средства на проведение выборов). Предполагалось также ускорить подготовку проекта закона об основах внутренней и внешней политики (с учетом положений Универсала), а также проекта изменений в закон о КМ. Приостановлен прием в КНЕ депутатов оппозиционных фракций. Предполагается участие в президентской конституционной комиссии.

Той же ночью КМ принял постановление о неотложных мерах правительства во исполнение указанного постановления парламента.

3.04 ВР направила письмо президенту, в котором просила отменить указ о роспуске парламента.

Официальные издания ВР и КМ не напечатали указа президента, но это сделал специально им восстановленный 14.02 «Официальный вестник президента».

В тот же день президент провел встречу с главами местных администраций. Перед встречей они (кроме отсутствовавших Куницына и Черновецкого и отказавшегося Плакиды) подписали обращение, в котором поддержали решение о роспуске ВР.

Позже президент отменил действие постановления КМ от 3.04 как не соответствующее Конституции и обратился в КС с представлением относительно его конституционности.

4.04 на встрече с послами В. Янукович заявил, что, в случае неуступчивой позиции президента, ПР пойдет на досрочные выборы: «Мы не боимся выборов – мы уверены в победе. Мы боимся потерянного времени и утраченных возможностей». Он упомянул о готовности идти на уступки вплоть до создания широкой коалиции.

На заседании КМ премьер предложил «нулевой вариант» - одновременную отмену указ президента и постановления ВР. Он считает необходимым политическое решение относительно перехода депутатов в коалицию, внесение изменений в закон о КМ, обсуждение возможности законодательного закрепления Универсала (например – в законе об основах внутренней и внешней политики). Также предполагается участие в работе президентской конституционной комиссии (которая, однако, не работает).

В тот же день ВР приняла довольно жесткое заявление, которое, однако, к вечеру было отредактировано. В частности, были сняты обвинения президента в «попытке государственного переворота» (тут уже говорится только о превышении конституционных полномочий). Однако в основном текст остался без изменений – выражается озабоченность втягиванием в политическую борьбу силовых структур и органов государственной власти, их руководителей предупреждают о юридической ответственности за нарушение Конституции (хотя бы и во исполнение указов президента).

5.04 президентская сторона «утратила темп».

Во-первых, состоялось беспредметное заседание СНБО (из которого предварительно был исключен Мороз, а Янукович покинул заседание). Его результатом было еще одно напоминание о том, что неплохо было бы провести выборы…

Во-вторых, КС начал рассмотрение дела об указе президента, потом затянул его. Поскольку затяжка в интересах президентской стороны, пока что можно говорить о «ничьей»; тем не менее президентская сторона потеряла темп.

Тем не менее, 6.04 ВР пошла на уступки, исключив из регламента норму о возможности индивидуального вхождения депутатов в коалицию и допустила проведение на территории Украины интернациональных военных учений (ранее заблокированных). Решения в принципе правильные и свидетельствующие о готовности Рады к диалогу, но… в условиях отсутствия уступок с президентской стороны и даже некоторого ослабления ее позиций 5.04 – ведущие к дальнейшему ослаблению позиций. Кроме того, изменение регламента позволило представителям президента и БЮТ опять говорить о «неконституционности» большинства.

Интересно, что в этот же день появилось достаточно жесткое заявление Р. Богатыревой, которая предложила в качестве выхода из ситуации проведение одновременных выборов президента и парламента (примечательно, что Мороз и Янукович высказываются против такой схемы).

Пока что правильнее говорить именно о попытке переворота, а не о перевороте. Поскольку ВР не подчинилась указу, а президент ничего не сделал для того, чтобы заставить их подчиниться, кризис вновь перешел в вялую стадию.

В первом же постановлении ВР после издания президентского указа были сделаны значительные уступки, которое создавали возможность для диалога (вряд ли всегда конструктивного – учитывая специфику взглядов Ющенко). Однако, переговоры результатов не дали...

Судя по заявлению Ющенко на заседании СНБО 5.04, он просто не понимает ни правовых, ни политических последствий своих действий. Он действует исходя из своих моральных норм – парламент и правительство поступают плохо (не слушаются его, не поступают в соответствии с его пониманием национальных интересов), уговоры не действуют и он просто обязан их «наказать» – поставить в угол (пусть радуются, что не выпорол). Ему не важно, изменится ли состав парламента – путь он будет тем же. Важно, чтобы депутаты знали, что поступать так, как делал прошлый состав Рады – нехорошо.

Попытка переворота не была толком подготовлена.

Во-первых, как показывает реакция на украинский кризис на Западе, вопрос не был согласован с «друзьями Украины». У Запада не только нет единой позиции, но даже и США воздержались от однозначной поддержки «демократических сил».

Во-вторых, не была проведена подготовка соответствующих структур для юридического блокирования действий парламента и правительства. Например, «Официальный вестник президента», опубликовавший указ, был создан еще 12.02 (как реакция на принятие закона о КМ), но зарегистрирован только 30.03 (т.е., когда решение о перевороте было практически принято). Указ о роспуске был напечатан в его первом выпуске, кажется – не типографским методом…

В-третьих, не была проведена подготовительная работа по проведению выборов. Кажется, даже БЮТ оказалась неготовой к тому, чтобы предложить своих представителей в окружные избирательные комиссии… Тут, правда, причиной могло быть желание сохранить подготовку указа в тайне, но ценой таинственности является непроведение выборов на сколько-нибудь убедительном уровне (они и так, кажется, будут проводиться только в нескольких областях Западной Украины…).

Парламент занимает позицию более жесткую, чем правительство.

ПР не имеет оснований бояться внеочередных выборов – ее рейтинг стабильно высок. Сейчас стартовые возможности партии хуже, чем в июле прошлого года, но шансы на формирование левоцентристской коалиции и в новом составе ВР велики.

Кроме того, на Януковича сильное давление оказывают «умеренные» в его партии, которым требуется сохранение эффективного бизнеса и согласие с властью.

Шансы СПУ на преодоление 3% барьера выглядят ненадежными, сам А. Мороз в новом составе парламента будет, скорее всего, лишен шанса занять пост председателя. Даже при прохождении в парламент социалисты будут лишены свободы маневра (так же как и Кинах, например).

Скорее всего, Мороз также отдает себе отчет в том, что если дать Ющенко возможность хоть раз распустить ВР на сомнительном основании – он будет это повторять всякий раз, когда ему что-то не понравится … При всех своих недостатках, вряд ли Мороз является сторонником диктатуры.