«ВСТУПАТЬ В ПЕРЕГОВОРЫ С ОБОРОТНЕМ ЮЩЕНКО АМОРАЛЬНО!»

Малинкович: «Вступать в переговоры с Президентом аморально»

Увольнение президентом судей КСУ за невыполнение присяги является ширмой, за которой Президент прячется от решения КСУ по указу о роспуске Рады от 2 апреля. Об этом и многом другом в эксклюзивном интервью корреспонденту ForUm’a рассказал директор украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Малинкович.

Среди прочего, Малинкович предположил, что в ситуации полного игнорирования Президентом Ющенко законов Украины и Конституции, может снова стать актуальной тема разгона действующего правительства. «Президент может через Совет безопасности объявить Кабмин действующим против указов Президента потому что он не финансирует выборы», - считает Малинкович.

- Как вы расцениваете сегодняшнее назначение Медведько заместителем генерального прокурора Украины. Было ли оно прогнозируемым? Не считаете ли вы, что такие действия Пискуна являются попыткой смягчить удары, ранее нанесенные Президентом?

- Я думаю, что это все-таки связано с позицией самого Пискуна, который весьма и весьма осторожен и не хочет разрывать ни с кем отношения. Он боится острой конфронтации.

Дело в том, что Медведько нельзя уволить, поскольку он был на больничном, а это значит, что пока он Генеральный прокурор Украины. Для того, чтобы смягчить этот конфликт, Пискун предлагает Медведько эту должность, но тот пока настаивает на суде с Ющенко по поводу законности его указа о назначении Пискуна в тот момент, когда он болел.

- Коалиция говорит о том, что судьи КСУ Станик и Пшеничный по-прежнему являются действующими судьями, поскольку указ Президента об их увольнении нелегитимен. А как считаете вы?

- Я считаю, что в КСУ по-прежнему 18 судей и поэтому сейчас назначать новых судей абсолютно бессмысленно. И не только потому, что они не могут принять присягу, но и потому что все-таки не решен вопрос с легитимностью президентского указа об увольнении Станик и Пшеничного. Действительно в соответствии со статьями Конституции 106 и 126 Президент вправе уволить тех судей, которые прошли по президентской квоте, но это вовсе не означает, что подобное решение не предусматривает какую-то предварительную процедуру. Эти судьи уволены за нарушение присяги и надо все-таки определить, действительно ли они нарушили присягу.

В данном случае есть процедура, предусмотренная регламентом Конституционного суда, согласно которой, судьи КСУ должны определить имело ли место нарушение присяги, и признать это можно только если 12 судей высказываются в поддержку факта нарушения.

К тому же в законе о КСУ, причем в редакции от августа 2006 года, когда уже действовали изменения в Конституцию, сказано, что полномочия судьи Конституционного суда, нарушившего присягу, может прекратить Верховная Рада, и только после этого вступает в действие норма Конституции о праве Президента лишить этих судей должности. Но эта процедура не соблюдена. Мягко говоря, вопрос о том, является ли Конституция и ее нормы выше, чем нормы других законов - это спорный вопрос.

Сегодня судьи КСУ должны принять решение по первому Указу Президента о роспуске парламента, и я думаю, что у них есть такая возможность. Президент может ссылаться на все, что угодно, но если будет решение КСУ, включая голоса Станик и Пшеничного о неконституционности его Указа, он будет выглядеть плохо.

- То есть вы не считаете, что в ближайшие дни может дойти дело до приведения к присяге новоназначенных судей КСУ?

- Ну, это вообще немыслимо, ведь с точки зрения Президента парламента давно нет. В парламенте 5-го созыва Степан Гавриш и Василий Костицкий не могут принимать присягу, потому что его уже нет, а парламента 6-го созыва еще нет, даже с точки зрения президентской логики. Так что им просто негде принимать присягу и в ближайшее время их можно рассматривать только как кандидатов на место судей.

- Вас не настораживает, что КСУ до сих пор не вынес решения относительно первого указа Президента о досрочном прекращении полномочий парламента 5-го созыва и о назначении парламентских выборов на 27 мая?

- Меня действительно сильно волнует проблема, будет ли решение КСУ по первому указу Президента о досрочном прекращении полномочий Рады. Странно, что сегодня КСУ молчит, ведь 5 мая, то есть завтра, у него заканчивается месячный срок, в течении которого Суд обязан в случае безотлагательного рассмотрения его завершить, а они ни вчера, ни сегодня не работали.

То есть мы уже за пределами правового поля и нам остается только фантазировать о возможных последствиях, поскольку уже давным-давно все решается по воле одного человека, а не согласно законодательству.

- Выход из этой ситуации – переговоры?

- Никоим образом. Мне кажется, что сейчас вступать в переговоры с Президентом аморально. Он ни в чем не уступает, не соблюдает закон, даже грубо попирает закон. Вступать в переговоры с Президентом нужно, но смягчать углы путем переговоров можно только после решения КСУ. В зависимости от того, каким будет решение, все и определится.

Мы сейчас воюем не за выборы, а за то, будем ли мы жить в правовом государстве, или же в стране беспредела. Если сейчас позволить Президенту делать то, что он хочет вопреки закону, то кто сказал, что он признает результаты выборов? Кто сказал, что он снова назначит лидера победившей партии премьер-министром. Ничего нельзя гарантировать, потому что он пока ни в чем не уступил и не действует в рамках норм права.

- Сегодня Рада внесла изменения в бюджет текущего года, дабы повысить пенсии инвалидам войны и ветеранами зарплаты бюджетникам. Очевидно, что Президент, не признавая легитимность парламента, не станет подписывать и этот закон. Какие могут быть последствия этого шага?

- Если он не станет подписывать этот закон, по Конституции через 15 дней достаточно будет подписи председателя ВР. Если же Президент наложит вето, то это другой вопрос. Но он этого делать не будет, ведь это социальный закон и он рискует настроить против себя миллионы людей, а во-вторых, он не будет накладывать вето, поскольку для него парламента нет.

Тут есть и другая проблема: кто признает закон, подписанный Морозом? Правительство этот закон признает, а Президент не признает. Выполнять его будет Кабмин, пока он жив, но если завтра распустят Кабмин…

- А это возможно?

- А почему нет? Об этом уже во всю говорят. Президент может через Совет безопасности объявить Кабмин действующим против указов Президента, потому что он не финансирует выборы… То есть без решения КСУ мы снова в правовом тупике, и Президент делает что хочет.

Мороз возмущен действиями Ющенко

Спикер Верховной Рады Украины Александр Мороз воздерживается от безоговорочного принятия или жесткой критики договоренностей между Президентом страны Виктором Ющенко и премьером Виктором Януковичем о проведении досрочных президентских выборов.

«От комментариев воздержусь, так как не услышал ничего, о чем ранее не высказывался Ющенко. Достоинства есть в одном единственном - в демонстрации поиска выхода из ситуации. Насколько настоящий, насколько сымитированный процесс - время покажет», - цитирует Мороза пресс-служба Верховной Рады.

В то же время он отметил, что «не хватает ответа на один вопрос»: «Исходя из чего (о Конституции вспоминать не станем, стоит ли оскорблять Основной закон), можно отправить (якобы) парламент в небытие, потом восстановить его работу на день, потом снова распустить... И все это якобы право Президента. Или кого-то другого?», передает «Интерфакс-Украина».

Спикер также отмечает, что Президент на брифинге в пятницу ничего не сказал о «ключевом моменте для правового урегулирования искусственного политического кризиса - о Конституционном суде». «Почему нарушается принцип независимости суда? Откуда все это в украинском правовом поле?», - добавил Мороз.

Председатель Верховной рады Украины Александр Мороз заявляет, что располагает информацией о свозимых в Киев боевиках, в том числе из-за границы.

"Сегодня в Киев свозятся разного рода боевики, в том числе из-за границы. Я обеспокоен этим, потому что убежден, что это может дорого стоить государству", - сказал Александр Мороз в эфире телеканала "Рада" вечером в пятницу, 4 мая.

Как стало известно, интервью Александра Мороза записывалось до момента, когда стало известно о достижении договоренности между президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Виктором Януковичем о проведении досрочных выборов.

В этом интервью Мороз добавил, что не допускает "силового варианта развития событий, поскольку это бессмыслица, которая закончится трагедией для государства и исчезновением государства".

По словам спикера, если "сегодня инициаторы такой дестабилизации со стороны секретариата президента поймут, что они отвечают за это, если прольется кровь, если не остановится эскалация, нагнетание этого конфликта, то они будут отвечать, где бы они ни были, и когда бы это не произошло". Он отметил, что рано или поздно будет известно, кто использует такие методы и за чьи деньги это делается.

По мнению спикера, инициаторы политического противостояния изначально планировали довести его до конфликта.

Мороз отметил, что для осуществления силового варианта необходимо привлечь силовые структуры. При этом спикер отметил, что руководство силовых структур предупреждено о том, что статья 60 Конституции Украины запрещает исполнять преступные указы. Кроме того, есть и другие нормы законодательства, запрещающие использовать вооруженные силы для урегулирования гражданских конфликтов.

Мороз выразил надежду, что силовые структуры будут руководствоваться Конституцией и законами.

Украина станет монархией?

Народный депутат Украины из фракции Партии регионов Михаил Чечетов предполагает, что в ближайшее время президентское окружение посоветует Ющенко нарушить 5 статью Конституции и превратить Украину из республики в монархию. Такое мнение, как передает корреспондент ForUm’а, он высказал, выступая в парламенте.

«Я не удивлюсь, если завтра группа политических шулеров и политических наперсточников из ближайшего окружения Президента обратится к нему с предложением, скажут: «Виктор Андреевич, Вам уже давно мешают комфортно жить правительство, парламент, Конституционный Суд, Верховный суд… Вы уже издали несколько неконституционных указов, издайте еще один. Одним больше, одним меньше, какая разница. Измените 5 статью Конституции, где записано, что Украина является республикой и запишите, что с момента выхода Вашего указа Украина превращается в абсолютную монархию. Тогда вы бы будете царь, король, император и монарх», - сказал Чечетов.

Депутат сожалеет о том, что Ющенко, подписав два антиконституционных указа относительно судей КСУ, по-прежнему продолжает играть «на поле беспредела», загоняет политическую ситуацию в тупик.

Чечетов призвал своих коллег-депутатов и других украинских политиков понять, что силовое решение нынешнего политического кризиса сегодня невозможно. «Не может Президент заставить правительство и парламент делать так, как хочется Президенту, а в свою очередь парламент и правительство не может навязывать свой сценарий. Цивилизованная развязка может быть только одна – в правовом конституционном поле», - подчеркнул депутат, отметив, что урегулировать правовые взаимоотношения между институтами власти сегодня может только Конституционный Суд.

Ющенко поставил ЦИК в затруднительное положение?

Для проведения демократических внеочередных выборов в парламент необходимо в первую очередь законодательно урегулировать механизм их проведения, заявил председатель Центральной избирательной комиссии Ярослав Давидович.

«Если мы уж идем на такой шаг, то необходимы в первую очередь серьезные изменения к норме закона, которая регулирует проведение внеочередных выборов», - заявил он.

«Будет ли это закон об особенностях проведения данных внеочередных выборов или расширение статьи 102 закона о выборах народных депутатов - это уже будет решать рабочая группа», - отметил глава ЦИК.

Так, он считает «концептуально неверным» статью 102 прежде всего в связи с тем, что в соответствии с ней окружные избирательные комиссии формируются за 50 дней до дня выборов, а субъекты выборов определяются за 40 дней, когда регистрируются избирательные списки партий и блоков. Таким образом, в состав окружкомов «попадают люди, которые непросто не будут принимать участие в выборах, а будут мешать им», подчеркнул глава ЦИК.

Давыдович также отметил, что сроки принятия необходимых поправок будут зависеть от того, кто войдет в состав рабочей группы по подготовке необходимых документов для принятия политического решения о проведении внеочередных парламентских выборов, передает «Интерфакс-Украина».

Он также заявил, что ЦИК будет вносить свои предложения по этому поводу.

Вместе с тем Давыдович затруднился ответить на вопрос, намерена ли ЦИК и далее реализовывать указ главы государства от 26 апреля о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады и проведении досрочных выборов 24 июня. «Никто указ не отменял. Но решение по поводу проведения досрочных выборов 24 июня будет принимать ЦИК на заседании», - сказал он.

Как сообщалось, на 18.00 в пятницу было запланировано заседание ЦИК, на котором комиссия должна была сформировать окружные избиркомы.