Права ребенка можно защитить, только защитив права его родителей. Системный кризис, который много лет сотрясает Украину, сейчас усилился последствиями глобального кризиса, затронувшего и другие страны – страдают самые социально незащищенные граждане. Так вот, права ребенка надо защищать еще до его рождения. Это проблема предотвращения бедности как социального явления. В 2000 году я сделала первый доклад в парламенте, где обозначила проблему бедности. Но диагноз нашей болезни, поставленный омбудсманом, власти никак не хотели признавать. В конечном итоге, при поддержке ООН, нам удалось пробить брешь в стене: власть признала такое явление, как бедность, взялась за разработку программ по ее преодолению. Сегодня более 70% населения Украины находится за чертой бедности. Эту цифру украинское руководство не признавало до самого нынешнего кризиса, а сейчас власти это вроде как увидели. А ведь в бедных семьях дети лишены возможности нормально питаться, нормально одеваться и нормально отдыхать: в нынешнем году только 40% детей смогут оздоровиться на летних каникулах, так или иначе, за счет государства или родителей. Это очень мало.

НИНА КАРПАЧЁВА: КАЖДОЕ НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ ЛУЧШЕ ПРЕДЫДУЩЕГО 

Мария СТАРОЖИЦКАЯ, «Профиль»

Накануне Дня защиты детей «Профиль» решил побеседовать с Ниной Карпачевой, уже одиннадцатый год бессменно украинским омбудсманом – уполномоченным по правам человека. Наиболее полную трактовку сути этой должности дает Британская энциклопедия: (шведск. оmbudsman), «посланец, посредник, лицо, которому направляются жалобы и просьбы». Назначение Нины Ивановны в 1998-м и переизбрание большинством голосов народных депутатов в 2003 и 2007 годах – это, пожалуй, уникальный результат в отечественной политике, безоговорочное свидетельство ее эффективности на занимаемом посту. «Права человека начинаются с прав ребенка», – всегда говорила Нина Ивановна.

Поэтому и разговор наш начался с вопроса, кто же в Украине сегодня, все-таки, занимается детьми?

Из детей, которые попадают в конфликт с законом, только 12% – дети-сироты. Все остальные имеют родителей. Вот и ответ на вопрос, кто занимается ими: семья перестала выполнять свою традиционную роль – заниматься детьми, – и это главная проблема нашего общества.

И как же в этой ситуации защитить права ребенка?

Права ребенка можно защитить, только защитив права его родителей. Системный кризис, который много лет сотрясает Украину, сейчас усилился последствиями глобального кризиса, затронувшего и другие страны – страдают самые социально незащищенные граждане. Так вот, права ребенка надо защищать еще до его рождения. Это проблема предотвращения бедности как социального явления. В 2000 году я сделала первый доклад в парламенте, где обозначила проблему бедности. Но диагноз нашей болезни, поставленный омбудсманом, власти никак не хотели признавать. В конечном итоге, при поддержке ООН, нам удалось пробить брешь в стене: власть признала такое явление, как бедность, взялась за разработку программ по ее преодолению. Сегодня более 70% населения Украины находится за чертой бедности. Эту цифру украинское руководство не признавало до самого нынешнего кризиса, а сейчас власти это вроде как увидели. А ведь в бедных семьях дети лишены возможности нормально питаться, нормально одеваться и нормально отдыхать: в нынешнем году только 40% детей смогут оздоровиться на летних каникулах, так или иначе, за счет государства или родителей. Это очень мало.

Так в какой же стране ребенку лучше всего родиться?

Лучше всего родиться в своей стране. Как говорится, где родился, там и пригодился. Самое важное, чтобы у ребенка была Родина. Чтобы у него было воспитано чувство Родины, и, став взрослым, он был бы готов отдать за нее жизнь. Патриотические чувства у ребенка нужно поддерживать. А что касается того места на Земле, где права ребенка максимально защищены, то, хотите, верьте, хотите – нет, но это – Куба.

Куба, которая за 23 года бесплатно вылечила 22 тысячи украинских детей, пострадавших после аварии на ЧАЭС, бесплатно делает нашим детям операции по пересадке спинного мозга. Самая низкая детская смертность в мире в трех странах: это Япония, Канада, Куба. У нас она, к несчастью, в 2,5 раза больше. А в чем причина такой существенной разницы – во всех этих странах четко выстроены приоритеты прав ребенка, соответствующие государственные программы строго выполняются, внимание к детям уделяется со стороны абсолютно всех министерств и ведомств. А у нас сейчас от пяти до семи миллионов граждан работают за рубежом – их дети в Украине оставлены, как правило, престарелым овдовевшим бабушкам (у нас, по статистике, женщины живут дольше мужчин), то есть оказались без надлежащего присмотра и воспитания, предоставлены сами себе. С теми же детьми, которых родителям удалось взять с собой на заработки, или которые родились в украинских семьях за границей, другая проблема. К примеру, в Португалии выросло поколение детей, которых воспитывает украинская диаспора, но образование они получают на португальском языке, и если даже они вернутся, наша система образования не признает их табели и аттестаты, не засчитает срок обучения за границей. Я обращалась к министру образования Ивану Вакарчуку, чтобы решить эту проблему, ведь таких детей уже достаточно много, и они хотят вместе с родителями вернуться в Украину, приносить пользу нашей стране.

Детский омбудсман: как складывается судьба этой резонансной инициативы?

Три года назад наше государство сделало очень важный шаг. Украина заявила, что для того чтобы ребенок имел право голоса от рождения и чтобы с этим его правом считались, он должен иметь возможность быть услышанным. И тогда была реализована идея настоящего детского Омбудсмана, не взрослого, работающего в интересах детей, а детского, ребенка, который знает свои права и сможет их разъяснить сверстникам. Был объявлен конкурс, очень неформальный конкурс, и в декабре 2006-го для выполнения этой задачи сроком на три года были избраны мальчик и девочка. Есть ведь секреты, которые мальчики девочкам не расскажут, и наоборот, поэтому детских уполномоченных по правам человека – двое. Юля Крук на момент избрания была омбудсманом у себя в школе, в Коростене Житомирской области, сейчас она студентка Института международных отношений. А Ваня Черевко в 13 лет стал студентом Киево-Могилянской академии, и я с ним познакомилась, когда он прислал мне письмо со своими размышлениями о правах детей. Обязанности моих «омбудсманят» – читать письма детей, а каждый год их приходит все больше, уже около полутора тысяч, и выезжать в командировки вместе со взрослыми сотрудниками, когда нужно установить истину при конфликте взаимоотношений в детской среде. Помните страшный случай: в Житомире школьниками был убит школьник. Взрослые их научили говорить, что, якобы, погибший упал с дерева и разбился насмерть. И пока не приехали два детских омбудсмана, эти дети не хотели говорить правду. А они закрылись со школьниками наедине, долго говорили, объясняли ровесникам их права. И те, наконец, сказали правду, которую подтвердила экспертиза правоохранителей: ребята устроили «кучу малу», дрались, и тот, кто оказался внизу, под грудой тел, задохнулся. Но так как взрослые понимали, что их могли обвинить в преступной халатности, оставлении детей без присмотра, то они заставили школьников врать. Потом мы были вынуждены защищать права ребенка, которого обвинили в этом преступлении, его пришлось заключить в следственный изолятор, потому что мама погибшего заявила: «Если он будет на свободе, я не знаю, что с ним сделаю!..»

Детские омбудсманы работают, но срок их полномочий истекает, и уже в июле мы объявим новый конкурс. К слову, недавно в Греции наш проект детского омбудсмана был признан самым лучшим в Европе.

Откройте секрет заранее, каковы же условия этого конкурса?

Детским омбудсманом может стать любой гражданин Украины от 14 до 17 лет, хотя возраст тут не важен, главное – другие качества. Прежде всего, детский омбудсман должен чувствовать боль другого человека. Важно, и он должен на конкурсе это доказать, что в жизни сделал что-то важное, с точки зрения защиты прав другого человека.

Вспомните Настю Овчар, всеобщую любимицу. Ей было пять лет, родители сказали подбрасывать дрова в печку и смотреть за младшей сестрой Людой, которой два годика, а сами сели на лошадь и поскакали в район за субсидией. Когда начался пожар, Настя вынесла из огня сестричку, хотя сама сгорела до косточек! И после Америки, после перенесенных девочкой десятка сложнейших операций, когда я пришла ее встретить и дала ей банан, она как закричит: «Людочка, иди сюда, для тебя есть бананчик!». В этом ребенке – божья искра.

Вот у нашего детского омбудсмана Юли Крук, рано потерявшей отца, мама – инвалид первой группы: Юля многие годы помогает ей преодолевать тяжелый недуг. Избалованный ребенок не станет омбудсманом. Чувство сопереживания – самое главное в деле защиты прав человека, и оно уже должно быть у ребенка, этому, к сожалению, не обучишь.

Но ведь общую проблему воспитания подрастающего поколения, все-таки, можно решить?

Профессор Преображенский был прав: у нас разруха в головах, а не кризис. Школа – это не только учеба, получение знаний, это мощнейший воспитательный центр, где должен быть организован досуг, культурные и спортивные мероприятия. Нужно, чтобы была полностью изменена система образования. И система оплаты педагогов была бы разделена.

Ведь происходят страшные вещи. Несколько лет назад Украину потрясла трагедия в Запорожье, когда школьники убили братика и сестричку, причем мальчику практически отрезали голову: им дали по 15 лет лишения свободы. А в Черновцах дети-старшеклассники издевались над ровесниками и снимали видео на мобилку. И подобные случаи перешли из единичных в разряд постоянных. Сейчас жестокость стала тенденцией в отношениях между людьми, родителями и детьми, детьми и сверстниками. Ответ на жестокость окружающего мира – детские преступления. Нынешних детей просто не научили, как заявить о себе миру – с помощью успехов в творчестве, спортивных достижений. Около 20 тысяч несовершеннолетних в Украине ежегодно совершают преступления. 10 тысяч из них попадают в места лишения свободы. И 60% тех, кто отбыл наказание, повторяют преступление снова. Я, когда бываю в детских колониях, всегда спрашиваю, почему дети сюда попали? Ответы: украл мобилку, украл что-то другое... Но причина-то – бедность, бедность родителей. Это замкнутый круг. И полное отсутствие какой-либо альтернативы. Только сегодня расписывала почту, пишет мне сельский голова поселка Краснодон, где в школе в свое время учились 18 молодогвардейцев: у них сейчас нет даже клуба, нет совершенно ничего для организации досуга молодежи. Критическая ситуация.

Так что же делать? Пусть хотя бы наших сирот усыновляют иностранцы, раз за границей детям лучше...

Нельзя сказать, что на Западе нашим детям оказывается лучше: известны случаи, вплоть до трагических, жестокого отношения приемных родителей к усыновленным детям. Органы опеки сейчас ведут очень жесткий контроль за семьями, усыновившими ребенка. Мы изменили приоритеты усыновления, и цифра начала меняться – у нас в Украине усыновленных 53%, за границей – 47%. Но это все равно очень большая цифра, практически каждый второй ребенок оказывается за пределами государства. Да, в Украине усыновляют чаще всего семьи со средним и ниже среднего достатка. Но эти дети имеют максимум родительского тепла. И эта духовная составляющая очень важна, важнее материального благополучия. Приоритет должен быть в Украине.

Как складывается в Украине судьба детей-инвалидов?

У нас стало традицией – помогать деткам с ДЦП. Они приходят к нам в гости, тут беспороговые комнаты, специальный лифт, пандус при подъезде. К примеру, Юля Манжелей, которая очень тяжело болела, передвигается на коляске – мы издали ее книгу стихов «Вопреки всему – идти». Она не может нормально говорить, но компьютер для нее – окно в мир, и сейчас она студентка Института журналистики.

От прошлогоднего наводнения в Западной Украине пострадал на Тернопольщине детский профильный санаторий для детей, больных ДЦП, – вода стояла до потолка и в спальнях, и в пищеблоке. Мы подключили крупных промышленников, те откликнулись, помогли, и уже не оставляют санаторий без внимания.

Украина одним из первых государств в мире ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка. Знают ли наши дети свои права?

Более того, все положения конвенции уже полностью имплементированы в наше национальное законодательство. Государство, в частности, гарантировало права ребенка на жизнь, здоровое развитие, защиту от жестокости или безразличия родителей, на свободу высказывать свои мысли и развивать способности. По школьной программе дети знакомятся со своими правами на уроках обществоведения. Правда, спецкурс о правах ребенка в школах так и не ввели. Но у нас есть Всеукраинский фонд ребенка, Детский фонд ООН – UNICEF, они серьезно и последовательно занимаются правовым образованием нового поколения.

Ведь каждое новое поколение лучше предыдущего. Потому что оно впитывает опыт предыдущих поколений. А нынешнее новое поколение еще и живет в мире с расширенными возможностями для общения, предоставленными, в частности, Интернетом. Это тот глоток воздуха, которого не было в предыдущие столетия   http://www.profil-ua.com/index.phtml?action=view&art_id=1314