Тот факт, что Леонид Черновецкий не собирается обжаловать в суде решение ВР, еще ни о чем не говорит. Во-первых, вместо него это может успешно сделать (и обязательно сделает) кто-нибудь другой. А во-вторых, Черновецкий сможет обжаловать очевидно неконституционное и незаконное постановление ВР и после выборов. В случае если он их не выиграет. А шансы на выигрыш у него довольно высокие. Не столько шансы самого Леонида Михайловича, сколько его молодой и агрессивной команды. Они вполне в состоянии успешно выступить против БЮТ. Если же выиграть досрочные выборы команде Черновецкого не удастся, то перед страной откроется перспектива судебной тяжбы, подобной тяжбе Пискуна.

МЭРСКИЙ ПРОРЫВ ИЛИ СЕКС И КОРРУПЦИЯ! 

ЖИЗНЬ НА ОТМЕНЕ

Две вещи сегодня больше всего беспокоят Юлию Владимировну: отсутствие секса в СССР и присутствие коррупции в киевской мэрии. Перефразируя армейский анекдот: «О чем вы думаете, глядя на разгул коррупции в Киеве»? «О сексе. Я о нем всегда думаю».

Коррупция, как и секс (и многое другое в природе человеческих отношений), имеют скрытый характер. Но поскольку оранжевые ребята-демократы с 2005 года решили все начать с нуля, с чистого листа, то и в этих сферах призывают внедрить прозрачные отношения. И, надо сказать, уже многого успели достичь. Обнародуются в открытой печати секретные директивы по газу — никакая коррупция не утаится. Европа в шоке от такой прозрачности. А «Газпром» — в прострации.

В этом смысле грядущая прозрачность в мэрии (как и коррупция) не может сравниться с газовыми масштабами и формами. Но нужно сказать, что бюджет столицы был увеличен командой Черновецкого в пять (!) раз по сравнению с предшественником. И достиг внушительной цифры в 25 миллиардов. Есть смысл прорываться. Есть что перекоррумпировать.

Но сладкие мечты о прозрачности в коррупции столь же недостижимы, как и сладкие мечты о прозрачности в сексе. Здесь возможны только отдельные локальные прорывы и победы, строго ограниченные во времени и пространстве. Как, например, в отдельно взятой одесской таможне или под отдельно взятым красным фонарем. Затем природа все же берет свое. И, согласитесь, что действия, которые кажутся вполне уместными где-то под фонарем, будут выглядеть нелепо в быту или на службе. Что уж говорить о сфере газовых отношений — высокой сфере высокой политики!

Победный прорыв в газовой среде оказался в какой-то мере возможен, но газовая среда и газовые отношения уже вернулись в привычную скрытую форму. Все больше там нагоняется туману — все меньше остается прозрачности. Наше внимание ловко отвлекается от газового прорыва и срочно переключается на область прорыва в мэрию Киева.

Но прорыву предшествует угроза блокады парламента.

Блокада

Когда оппозиция блокирует парламент — это еще как-то можно понять, но когда парламент грозится блокировать премьер-министр — становится уже как-то не по себе.

С другой стороны, премьер на блокировании ВР будет выглядеть намного лучше, чем на провале голосования за правительственную программу в разблокированной ВР.

И до тех пор, пока ЮВТ будет блокировать парламент (а в прошлом году такая блокада ВР длилась восемь месяцев!), никто не сможет ее отправить в отставку по букве закона. Разве что по духу.

Юлия Тимошенко, прорвавшись в Кабмин, продолжает действовать как оппозиционер радикального толка: пикетирует Центризбирком, требует отставки его главы, якобы организовывает забастовки частных перевозчиков и пр.

На этот раз цель — прорваться в мэрию. И дальше — куда только можно. Правовое поле при этом находится где-то рядом с нами, но оно отменено или заблокировано. Где-то рядом находятся Конституция, парламент, Конституционный Суд, правоохранительные органы — это все где-то еще не очень далеко. Но мы движемся не к нему, а от него. Если ультиматумы, рассылаемые Тимошенко во всех направлениях из высокого кабинета на улице Грушевского, можно назвать движением. Но это главное, что у нас происходит в политике.

Ультиматумы премьера, действующего главы исполнительной власти, по сути своей — это небывалый феномен в истории европейской политики. (Не хочется употреблять слово «демократия».) Вдумайтесь только: одна из ветвей власти (в данном случае исполнительная) выдвигает ультиматум всем остальным ветвям власти: парламенту (прежде всего партнерам по коалиции), суду (прежде всего Конституционному, но не только) плюс президенту и Центризбиркому. Уму непостижимо!

Кому, кроме партнеров по коалиции, может быть еще адресован ультиматум в ВР, если правящая коалиция якобы обладает в парламенте законным большинством? Если вы законная правительственная коалиция (к тому же именующая себя демократической), то и действуйте по закону. По процедуре. В ваших руках находится главный инструмент исполнения закона — Кабмин. Это не инструмент исполнения прихотей отдельно взятой дамы и ее «демократической каманды», а инструмент исполнения закона. Ничего другого, кроме исполнения законов, Кабмин исполнять не имеет права. Только закон!

Но самый большой вызов брошен лично Ющенко: комиссия, которую он назначил своим указом для расследования обвинений в адрес киевского мэра со стороны ЮВТ, отменена. ЮВТ ждать исполнения указа некогда — ей нужно сегодня на сегодня. Если указ президента премьеру не указ, то премьер ушел в отказ. (Простите за рифму.)

А мы все в одночасье бросаем (антиинфляционные меры, утверждение в ВР программы и бюджета и пр.) и идем по команде Юлии Владимировны переизбирать мэра Киева. Верховная Рада (большинством в 246 кнопок) решила, что досрочным выборам в Киеве быть. Нечего, дескать, дожидаться выводов депутатской комиссии, а тем более выводов комиссии, назначенной президентом. Юлии Тимошенко и так все ясно — она свои выводы уже сделала. Комиссию президента тоже оценила по достоинству. О правоохранительной системе и вспоминать нечего — она в случае упрощенной процедуры тоже отменяется. По крайней мере по отношению к Леониду Черновецкому — действующему главе (как бы между прочим) представительской власти в столице Украины.

Результаты голосования в ВР по постановлению о досрочных выборах в Киеве позволяют нам сделать некоторые выводы по раскладу сил и перспективам, открывшимся после этого голосования. Главный вывод: коалиции в парламенте шестого созыва не существует. Без помощи фракции коммунистов в полном составе (один воздержался) ребята-«демократы» не смогли бы обеспечить ни одного результативного голосования. То ли кнопок не хватает, то ли рук.

Коммунисты, конечно, и раньше заявляли о том, что будут голосовать за отставку Леонида Черновецкого. Но сегодня они не только дважды спасали коалицию от провального голосования, но фактически простелили ЮВТ красную дорожку к президентскому креслу. Это ведь не только гонка за кресло мэра Киева, но и президентская кампания. Без коммунистов ребятам-«демократам» никакой Литвин не помог бы. В этом смысле голосование коммунистов совместно с БЮТ вполне уместно сравнить с голосованием социалистов в шестом созыве ВР по голодомору. Какими могут быть последствия этого шага — покажут только следующие выборы в ВР. Вероятнее всего, тоже досрочные.

Во-вторых, взамен скончавшейся коалиции на наших глазах родилось новое парламентское большинство (в двух его разновидностях). Почему бы новому большинству не утвердить (пока горячо) программу Кабмина, антиинфляционные меры, письма по вступлению в НАТО (тоже в двух разновидностях) и пр.?

В-третьих, в систему бартерных отношений при голосовании не вошла фракция Партии регионов. «Регионалы» допустили возникновение вокруг себя некоего анти-«регионального» фронта. Может, он со временем сам рассосется. А может, это уже симптом. «Регионалы» объясняют ситуацию своим нежеланием вмешиваться во внутриоранжевые разборки. Боже милостивый! А во что же еще вмешиваться? У нас ведь вся политика с 2005 года — это сплошные внутриоранжевые разборки. Конца-края им пока что не видно. Что же, «регионалы» решили теперь и в политику не вмешиваться? Пусть, дескать, «помаранчевые» сами разберутся...

В юридическом аспекте в парламенте создан прецедент (технологический инструмент) незаконного вмешательства центральной власти в дела местного самоуправления. Но, кроме юридического аспекта, существует еще этика европейской демократии. Любая ветвь власти (в том числе и законодательная) может действовать исключительно в рамках своих полномочий.

Однако в данном случае выход за границу закона может довести ситуацию до полного абсурда, когда можно будет в парламенте назначать перевыборы не только мэров, но и епископов, митрополитов и пр. Можно даже постановлением ВР создать единую поместную церковь (в обмен на какое-то другое голосование). Этические и правовые запреты отменены, когда всем «прозрачно и демократично» рулит политическая целесообразность.

Постановление ВР предусматривает назначение внеочередных выборов на последнее воскресенье 70-дневного срока со дня вступления его в силу. Если оно не будет обжаловано в суде. А оснований для обжалования более чем достаточно. Поскольку постановление вызвано очередным политическим соглашением, которое отменяет действие Закона о столице. Так недолго ВР ненароком и саму себя отменить.

Тот факт, что Леонид Черновецкий не собирается обжаловать в суде решение ВР, еще ни о чем не говорит. Во-первых, вместо него это может успешно сделать (и обязательно сделает) кто-нибудь другой. А во-вторых, Черновецкий сможет обжаловать очевидно неконституционное и незаконное постановление ВР и после выборов. В случае если он их не выиграет. А шансы на выигрыш у него довольно высокие. Не столько шансы самого Леонида Михайловича, сколько его молодой и агрессивной команды. Они вполне в состоянии успешно выступить против БЮТ. Если же выиграть досрочные выборы команде Черновецкого не удастся, то перед страной откроется перспектива судебной тяжбы, подобной тяжбе Пискуна.

Какие именно последствия это постановление ВР будет иметь для перспектив развития местного самоуправления в Украине, в частности, и для правового поля страны вообще — сегодня предсказать трудно. Но нетрудно предсказать, что такие последствия будут обязательно негативными. Вплоть до полной отмены местного самоуправления. И до разрушения вертикали власти.

Не стоит сомневаться, что эта противозаконная технология будет применяться последовательно во всех городах страны. К этому на сегодняшний день не существует никаких препятствий.

Не хочется называть их юридическими, поскольку все это происходит за рамками правового поля.

Но, конечно, это не единственная технология захвата органов самоуправления. В Харькове еще более упростили процедуру захвата мэрии. Без всяких излишних церемоний этим занимается СБУ. Впрочем, оно всем занимается: историей, культурой, идеологией, политикой, судами. Вместо выполнения своих специфических функций СБУ выполняет функции политической полиции, чем создает сегодня прямую угрозу не только местному самоуправлению как фундаменту демократического устройства, но и безопасности государства. Можно сказать, что атака на местное самоуправление идет с двух направлений.

Ergo

На первом этапе битвы за Киев фиксируем несомненное психологическое (юридическим это назвать нельзя) превосходство на стороне атакующей стороны — на стороне ЮВТ. Лидеру БЮТ не понадобилось даже блокировать ВР — достаточно было угрозы распада коалиции.

Заодно битва за Киев отвлекает внимание от нарастающих экономических проблем — главного, чем должно было бы заниматься правительство. По крайней мере мы наивно этого от него ожидаем.

Но герои победы не БЮТ, а коммунисты. Без них не было бы праздника на белосердечной улице. В отличие от вовремя не сориентировавшегося БЛ, коммунисты правильно сориентировались дважды.

Также стоит отметить, что в оранжево-белосердечном обмене (как и в любом другом бартере) заметен существенный перекос в пользу белосердечных. Это когда еще будет окончательно принят (отправленный на второе чтение) президентский закон о Кабмине, а Черновецкий уже готовится к выборам. Невольно вспоминаешь Винни-Пуха: мед — это такая странная вещь. То он есть, то его вдруг нет.

Отсюда открывается широкая дорога. И мы точно знаем, куда она нас может привести. Вместе с отменой запретов отменяется и Регламент ВР, отменяется обязательная демократическая процедура обсуждения.

Обсуждать некогда — нужно быстро голосовать. Иначе Юлия Тимошенко уведет свою фракцию из зала заседаний.

Депутат от ПР Михаил Папиев справедливо заметил: «Фактически это голосование показало, что можно вообще в Верховной Раде никакие вопросы не заслушивать, а просто ставить на голосование, и постановления, и проекты. Вносить их с голоса, с колена, с плеча и различными способами».

Однако попытки обвинить во всех бедах только ВР уводят нас далеко от истины. Парламент в этой противоправной катавасии выглядит скорее как жертва. Как игрушка в нечистоплотных руках. А если действительно мы переизберем мэра? В том смысле, что снова выберем мэром Киева Леонида Черновецкого. Какие тогда ультиматумы (и кому, собственно) будет выдвигать Юлия Тимошенко и ее «демократическая команда»?

И в том, что ультиматумы еще будут, можно не сомневаться. А пока — все на выборы! Или в суд.