 Последним весомым активом собственности Украины, из тех что вызывает неподдельный интерес со стороны иностранных компаний, является газотранспортная система страны. Но для многих украинских политиков даже разговоры об изменение формы собственности ГТС – это «табу». Для них «продать трубу» - значит поступиться драгоценной национальной идеей, и предоставить «врагам» возможность пощупать степень мягкости нашего суверенитета. Для Украины вопрос уже давно стоит так: «Что необходимо предпринять, дабы не выпасть из схемы «необходимости для Европы»? Вы будете удивлены, но для этого у Украины есть единственный выход – это приватизация газотранспортной системы.
Хотим
мы этого или нет, но человечество уже шагнуло в эпоху господства
транснациональных корпораций и взаимопроникновения экономик. В
этой ситуации очень важно четко сформулировать те задачи, которые стоят
перед государством и те цели, которых оно хочет добиться. Если не
успеть этого сделать, то граждане страны (путь даже считающей себя
географическим центром Европы) реально могут оказаться за бортом
«золотого» миллиарда населения Земли.
Для
Украины вопрос уже давно стоит так: «Что необходимо предпринять, дабы
не выпасть из схемы «необходимости для Европы»? Вы будете удивлены, но
для этого у Украины есть единственный выход – это приватизация
газотранспортной системы. И чем быстрее это произойдет – тем будет
лучше! ГТС придется продать, причем продать целенаправленно –
российскому «Газпрому» (чую, как «национально озабоченных» граждан
«хватил Кондратий»).
Знаете
почему? Да потому что пустая труба никакому инвестору не нужна. Украина
интересна европейцам до тех пор, пока через её территорию идет основной
поток российских энергоносителей на Запад. А украинская газовая труба
постепенно пустеет. За семь месяцев 2006 года транзит российского газа
территорией Украины в ЕС уменьшился на 2,4% и существует тенденция для
его дальнейшего сокращения.
Это
конечно ещё не цейтнот, но «Газпром» уже не на словах, а на деле
диверсифицирует маршруты газового экспорта. Пока мы подсчитывали,
сколько же через Украину прокачивается голубого
топлива в Европу – 80 или 90%, и уверяли Кремль, что благосостояние РФ
больше зависит от Украины, нежели наоборот… Россияне действовали по
принципу «Курочка по зернышку клюет», и упорно двигали проекты в обход
ненадежной и гонористой «сестрички».
Увлекшись
вышеозначенными подсчетами, в Киеве потеряли адекватность и перестали
замечать, что мир вокруг изменился. И теперь часть «потенциально
нашего» транзита уже транспортируется в Европу по обходным газопроводам
«Голубой поток» и «Ямал - Европа». В 2010 году намечается пуск
Северо-европейского газопровода (СЕГ) по дну Балтийского моря. Так же в
ближайших планах «Газпрома» прокладка вторых ниток «Голубого потока» и
«Ямал – Западная Европа», а так же проект Южно-европейского газопровода
через территории Болгарии и Румынии.
Если эти темпы сохранятся, то лет через 7 – 8 Украина останется ни с чем. Если сравнивать
с нынешними цифрами, то транзит может упасть до 30%. Со стороны
«Газпрома» здесь нет никакой политики – обычная подстраховка
бизнес-рисков там, где ты не можешь контролировать ситуацию.
БЕЛЫЕ ПЯТНА
На
европейской карте империи «Газпрома» оставалось два белых пятна –
Украина и Польша, где государства выступают 100%-ми владельцами
газопроводов. Именно, эти две страны больше всего потеряют от обходных
маневров российского газового гиганта. Но сеть тенденция того, что в
ближайшем времени «пятно» останется одно, т.к. поляки быстрее украинцев
сообразили, что надо искать компромиссное решение. Еще в прошлом году
Варшава объявила, что намеревается приватизировать ПННГ - «Польску
нефтегазову гурницу» (аналог украинского «Нафтогаза»). Тот капиталист,
который получит контрольный пакет в этой компании – станет владельцем
польской ГТС. Как вы думаете, кто это будет?
СИТУАЦИЯ С СОБСТВЕННИКАМИ В ЭКС-СССР
Обстановка
следующая: Молдавия – «Газпрому» принадлежит 50% + 1 акция компании
«Молдовагаз»; Казахстан – «Газпрому» принадлежит 50% компании
«Казросгаз»; Армения – «Газпром» владеет 45% акциями «Армросгазпрома»;
Литва – «Газпрому» принадлежит 34% в компании, занимающейся
распределением газа; Латвия – «Газпром» владеет 25% + 1 акция в
компании «Латвияс Газе», занимающейся транспортировкой и распределением
газа внутри страны; Эстония – «Газпром» владеет 7% акций в компании
«Эсти Гааз», занимающейся распределением газа; Белоруссия – «Газпром»
является собственником системы магистральных газопроводов.
На
Белоруссии следует остановиться подробнее. Дело в том, что в Украине,
противники приватизации ГТС (зная абсолютную безграмотность нашего
населения в газовых вопросах) муссируют такой тезис: «Вот видите,
белорусы отдали русским газовую трубу, и всё равно будут платить 200
долларов за тысячу кубов». Здесь требуется разъяснение…
В
принципе ГТС, как технический объект, условно можно разделить на три
составляющих. Это: магистральные трубопроводы (по которым газ гонится
транзитом на экспорт); система транспортировки газа внутри страны; и
газохранилища.
Так
вот, «Газпром» получил контроль над экспортной трубой, но не над
внутренними белорусскими газопроводами. Российский газовый гигант никак
не назовешь богадельней – деньги там считать умеют, и поэтому перед
«батькой» выложили стандартную цену на границе страны-импортера в 200
зелёных (кстати, это на $30 меньше, чем для Украины).
Но
тут же «Газпром» предложил выход, продайте нам «Белтрансгаз» (одна из
функций которого распределение газа внутри страны), тогда мы получим
выход на конечного потребителя и попробуем оптимизировать затраты. Ну и
где здесь политика? Это типичный акулий капитализм, цель которого -
сожрать максимум рынка.
Однако,
главный выигрыш «системной уступчивости» белорусов кроется в другом –
именно через территорию республики в итоге прошел участок
трансконтинентального газопровода «Ямал - Европа» (строился 1997 –
2006гг.), мощностью 33 млрд. куб.м. И
сейчас «Газпром» может спокойно вести переговоры о строительстве второй
нитки этого газопровода. Помимо денег для белорусского бюджета, это
означает и то, что Беларусь будет ещё больше интегрирована в
газотранспортную систему Европы и РФ. И заметьте, интегрирована
экономически, а не политически.
СИТУАЦИЯ С СОБСТВЕННИКАМИ В ЕВРОПЕ
Не
боятся продавать акции своих ГТС и в странах Евросоюза. Однако, точно
сказать - сколько и чего принадлежит в Европе той или иной газовой
компании, просто невозможно! Суть прав собственности на газовом рынке
«зашифрована» до такой степени, что данные приходится собирать по
крупице и делать выводы самому. Схемы длинные и запутанные, с
множеством дочерних и совместных предприятий.
Для
показательного примера возьмем Германию. На газовом рынке этой страны
работает несколько крупных фирм. Именно они (а не государство) являются
владельцами трубопроводов, газовых хранилищ и инфраструктуры. Одно из
них - «БАСФ». Итак, «БАСФ» создает 100%-е дочернее предприятие
«Винтерсхалл АГ». А «Газпром» рожает свою дочку – «Газэкспорт».
Затем,
«…в целях повышения эффективности продаж российского газа путём его
маркетинга на германском рынке» «Винтерсхалл АГ» и «Газпром» организуют
несколько совместных структур:
- Компания «ВИЕХ» («Газэкспорту» принадлежат 50% акций) – ее функция закупка газа на основе долгосрочных контрактов и затем продажа голубого топлива газораспределительным фирмам «ВИНГАЗ» и «Фербунднетц Газ АГ».
Кстати
«Фербунднетц Газ АГ» является одной из ведущих газотранспортных
компаний, владеет крупной системой газоснабжения, занимает 2-е место по
импорту газа в ФРГ. «Газэкспорту» принадлежат 5,26% акций этой компании.
- Компания «ВИНГАЗ» («Газэкспорту» принадлежат 35% акций), основные сферы деятельности
которой: купля-продажа и распределение российского газа в Германии. И
здесь внимание! «ВИНГАЗ» является владельцем газопроводов «МИДАЛ»,
«СТЕГАЛ, «ВЕДАЛ», «ЯГАЛ» общей протяженностью 1830 км и имеет
собственное (крупнейшее в Западной Европе, объем - 4,2 млрд. м3)
подземное хранилища газа «Реден».
И
теперь, если вернуться к началу схемы, то можно предположить, что
«Газпром» на 35% является собственником немецкой ГТС концерна «БАСФ». В
данном контексте, нас не интересует, что именно получили взамен немцы.
Но то, что они приобрели от «Газпрома» что-то принципиально для себя
важное – это неоспоримый факт!
Последние
два года Газпром реализует новую экспортную политику, приоритеты
которой – оптимизация затрат на транзит газа в Западную Европу и выход
на конечного потребителя.
Далее
по списку: Финляндия – «Газпрому» принадлежит 25% акций АО «Газум»,
которое эксплуатирует ГТС Финляндии. Чехия и Словакия – «Газпром» на
паритетных началах с немцами «держит» местный газовый рынок. Болгария –
российский газовый гигант контролирует и развивает сеть магистральных
трубопроводов. Великобритания – «Газпром» только готовится к экспансии
на рынок этой страны и уже приобрел на территории королевства два
огромных газохранилища. Из Венгрии «Газпром» вообще рассчитывает
создать ключевой газораспределительный центр ЕС (хотя на эту роль ранее
претендовала Украина). Согласно соглашению с немецкой E.ON AG российский концерн получил 50% акций в компаниях, которым принадлежит ГТС Венгрии.
В
Евросоюзе транспортировка и транзит газа – это частный бизнес. Для
гражданина ЕС нет разницы, какой национальности капиталист
предоставляет ему услуги.
БУДЕМ ПРОДАВАТЬСЯ?
Украинская
газотранспортная система без российского газа - ничего не стоит.
Зарубежные инвесторы это прекрасно понимают и поэтому предпочитают
вкладывать деньги в проекты по разработке перспективных газовых
месторождений России и строительство новых трубопроводов (которые,
кстати, идут мимо Украины).
И
это притом, что Украина действительно имеет выгодное географическое
месторасположение и строить газопроводы по суше дешевле, чем в глубинах
морей. Но в бизнесе, как и во всяком природном явлении, существуют свои
аксиомы, одна из которых гласит: «Чужая собственность не стимулирует
вкладывание в неё капитала, так как лишает возможности эффективно
управлять ею».
Касательно
газотранспортной системы, это правило означает следующее – чтобы
гарантированно заполнить трубу газом - необходимо привлечь в ряды
собственников компании, которые этот газ добывают. В противном случае,
голубое топливо пройдет мимо.
В
этом смысле создание «Международного консорциума по управлению и
развитию ГТС Украины» не противоречит национальным интересам страны. А
если предприятие по составу будет украино-российско-немецким то схема
вообще становится близкой к идеальной, т.к. сойдутся: основной
транзитёр, основной добытчик, и основной потребитель. Для нас это будет
означать, что Украина еще много лет сможет получать выгоду от транзита
российского газа. А значит её газотранспортная система станет
привлекательной для инвесторов.
После
продажи, ГТС перестанет быть предметом торга между политиками Украины и
РФ, а превратиться в звено объединяющее экономики РФ, Украины и
Евросоюза. Украина, как политический субъект, абсолютно не интересует
«Газпром» - объект его «аппетитов» ГТС.
На
данный момент в украинском политическом истеблишменте господствует
такое мнение, что «…украинская ГТС технически обеспечивает транзит
российского газа в Европу, и поэтому изменение её формы собственности
не требуется».
Однако, на мой взгляд, нынешний состав Кабмина «в принципе» не против приватизации ГТС. Ему
удобнее сбросить с себя ответственность за транзит на плечи крупного
бизнеса. И в этом есть смысл, ведь правительство не должно занимается
торговлей газом, это не его функции. Каждый должен делать своё дело:
правительство обеспечивает благоприятный климат для бизнеса, а бизнес
нормально выстраивает отношения между собой и потребителями.
Но… объективно в Украине существует два лагеря противников приватизации (или концессии) ГТС.
Первый – это ура-патриоты при власти, для которых слово «русский» изначально значит «плохой». Продажу ГТС российскому «Газпрому» они возвели в лозунг «Свобода или газ!».
Видимо,
за узостью кругозора, они совсем не видят ещё один вариант – «Деньги!».
Заработай деньги – купи свободу и газ. Государство Украина, от лица
которого вожди «национально озабоченных» совсем недавно рулили
«Нафтогазом», показало себя неважнецким топ-менеджером: был допущен
резкий скачок цен на газ; не изыскали денег на развитие ГТС;
существующая система изнашивается, а крупных капиталовложений нет;
снизились объемы транзита; и т.д.
Второй
– это группа оппозиционеров во главе с «газовой принцессой», которые
ранее успешно паразитировали на украинской ГТС, и распоряжались всеми
формами доходов от транзита и продажи газа в Украине. Они, конечно,
не прочь поучаствовать в приватизации трубы, но сейчас их к этому никто
не допустит. В этом и кроется принципиальная позиция «против». Проще
говоря, если со стороны Германии и РФ концессионеры известны, то на
Украине ещё не решили, какой бизнес-группе достанется право «освоить»
треть газового пирога.
Других
серьёзных препятствий нет. Главной проблемой Украины на данном этапе
является следующее: чем больше будет обходных путей транзита, тем
меньшее будет привлекательность украинской ГТС, и соответственно ниже
ее капитализация. И… тем дальше от нас экономическая интеграция в ЕС.
Журналист Яков ИВАНОВ Специально для ЦЕНТРА WWW.UA-PRAVDA.COM
|
