 Деньги на дальнейшее существование государства необходимо где-то брать! Увы, за последние 16 лет так и не было придумано «локомотива» украинской экономики. Учитывая этот факт, стоит сказать, что процесс выживания нашего государства всегда строился на принципах приватизации государственной (некоторые, наивно называют её - народной) собственности и внешних заимствованиях. И если в долг Украине ещё кто-то даёт, то среди объектов, годных к приватизации, уже наблюдается дефицит. Из того богатства, которое ещё можно продать остались лишь газотранспортная система, «Укртелеком» и предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК).
Вообще-то,
процесс приватизации «времён Кучмы» отличался жестким изоляционизмом,
который преподносился народу под лозунгом, что «всё делается ради того,
чтобы создавать наиболее благоприятные условия для развития
национальной экономики в том виде, в котором она сегодня может
развиваться». Ну, типа того, чтобы не пришел чужой «дядька» и не
заграбастал себе наше «майно».
В
отношении ВПК всегда существовал законодательный барьер, в виде запрета
на его приватизацию. Но еще будучи президентом, тот же Леонид Данилович
не раз заявлял, что «Предприятия ВПК должны быть приватизированы в
первую очередь. Если кто-то думает, что он по-прежнему будет сидеть на
шее государства, то он ошибается». Однако надо четко знать, что в
пресловутую «эпоху Кучмы» подобные спичи могли обозначать только одно –
готовьтесь товарищи, мы тут посоветовались и решили ВПК между своими
поделить. Правда затем, на фоне известных политических потрясений, эта
тема как-то подзаглохла, и вновь стала активно муссироваться лишь в
2006 году.
И вот, что забавно: о том, что предприятия ВПК необходимо приватизировать - стали
заявлять знаковые фигуры как оранжевого, так и бело-синего крыла
украинской политики. Напомним, министр обороны Анатолий Гриценко (во
время своего визита в Турцию, апрель 2006г.) высказался за приватизацию
украинских предприятий ВПК. По мнению Гриценко, если украинская
оборонка и дальше не будет приватизирована, а будет работать так как
работает сегодня, то «Украина никогда не будет иметь перспектив участия
в современных проектах производства и продажи образцов техники на
международных рынках».
Понятно,
что без согласования с президентом Ющенко, врядли Минобороны решился на
подобные заявления. С другой стороны, в октябре 2006-го Кабинет
министров принял стратегическое решение приватизировать
военно-промышленные предприятия Украины. Сообщалось, что
Минпромполитики уже подготовило для правительства соответствующий
законопроект. Когда эта «стратегия» станет «тактикой», то это будет
обозначать, что с молотка могут быть пущены около семидесяти компаний
ВПК. В госсобственности хотят оставить только предприятия,
специализирующиеся на производстве взрывчатых веществ, утилизации
боеприпасов и производящие продукцию химической обороны. От новых
собственников предприятий ВПК государство будет требовать лишь
соблюдения ряда условий, таких как сохранение спецпроизводства и
обязательное выполнение военного госзаказа Украины. Считается, что идея
приватизации ВПК одобрена первым вице-премьер-министром Николаем
Азаровым и находится по его патронатом.
Понятно,
что в политике ничего не делается просто так. И если диаметрально
противоположные политические силы «вдруг» озаботились приватизацией
ВПК, значит… за желанием продать оборонку стоит нечто большее, нежели
желание наполнить Госбюджет. Предположений можно изыскать множество, но
как мне кажется, за идеей приватизации военных предприятий скрывается
вопрос стратегии государства: интегрироваться в НАТО или оставаться в
рамках военной кооперации с Российской Федерацией?
Уже
прошли те времена, когда Украине авансом выписывались большие и светлые
стратегические обещания от разновекторных союзников. Теперь ни Запад,
ни Россия не знают, каких выбрыков можно ожидать от Киева в ближайшей
перспективе. И поэтому они остерегаются принимать какие-либо
долгосрочные решения… Недавно на глаза мне попалась интересная фраза:
«Предсказуемый враг полезнее непредсказуемого друга». Так вот, Украина
и есть этот «непредсказуемый друг»!
Так, что же сейчас может скрываться за желанием приватизировать целую отрасль?
ЧУЖОЙ ОПЫТ
Перед тем, как попробовать понять суть «спонтанно» возникшего желания «оранжевых» и «бело-синих», стоит… обратиться к опыту РФ.
Именно,
во времена чубайсовско-ельцинских горе-приватизаторов началась активная
распродажа оборонных активов Российского государства. Надо отметить,
что сбывали военные предприятия и закрытые ранее НИИ по остаточной
стоимости, можно сказать, «оптом». Почти во всех случаях покупателями
крупных пакетов акций предприятий российской оборонки выступали
американцы, которые действовали через подставные российские
фирмы-однодневки.
При
этом совершенно не учитывалось, что на продаваемых заводах ВПК имелись
секретные лаборатории и конструкторские бюро, буквально заваленные
ноу-хау. Во время приватизации вся эта, воистину бесценная
документация, бесплатно доставалась новым хозяевам. Новинки найденные в
сейфах купленных ими российских предприятий, немедленно переправлялась
на Запад. Видимо, только этим можно объяснить, что в период с 1992 по
2000 год в США было зарегистрировано более 1000 патентов на технологии
военного назначения, авторами которых являлись российские изобретатели,
а обладателями прав – американские граждане.
Западные
производители вооружений в 90-х годах «интеллектуально мародерствовали»
на взятых ими под контроль НИИ, лабораториях и заводах, некогда
составляющих «щит Родины». При этом, ни о каких инвестициях речь не
шла. Овладев необходимой документацией (или посчитав, что русский товар
является прямым конкурентом аналогичной продукции производимой на
Западе) предприятие просто зарывали, банкротили или, что случалось
очень редко, перепрофилировали на выпуск макарон. А вложенные «центы» с
лихвой возвращались в виде прав на обладания патентами, внедрений
ноу-хау российской оборонки, или устранением прямого конкурента с
международного рынка вооружений. Именно, в это время ряды базарных
торговцев-челноков массово стали пополнять инженеры военных
предприятий…
К
началу третьего тысячелетия стало ясно, что ельцинская «дружба и
открытость» с США привели к тому, что в системе национальной
безопасности России зияли гигантские дыры. И уже президенту Путину
пришлось, что называется, «на ходу» проводить реорганизацию российской
оборонной промышленности. Первым делом, начали «регенерировать»
разоренные и брошенные западными собственниками лаборатории и
конструкторские бюро, в которые стали возвращать
с рынков инженеров - интеллектуальную элиту государства. Где-то начиная
с 2002 года Москва резко увеличила вложения в разработку новых военных
технологий.
Стал
расти государственный оборонный заказ. Далее в Кремле пошли по пути
создания военно-промышленных холдингов, которые со временем планируют
превратить в транснациональные корпорации. Смысл этих холдингов
заключается в следующем – объединить под одним координирующим началом
производственные циклы всех узкоспециализированных предприятий, которые
совместно работают на один конечный продукт. И эта стратегия в 2006
году вылилась в конкретный результат – россияне продали вооружений на $
6 млрд.
Украине
(исходя из опыта россиян), при приватизации ВПК необходимо учитывать
следующее: во-первых, - продавать предприятие можно только тому
инвестору, который находится с украинским ВПК в тесных кооперационных
связях; а во-вторых, - необходимо тщательно просчитать не только стоимость станков и производственных площадей, но и интеллектуальной собственности.
ЕВРАЗИЙСКИЕ ПРЕСПЕКТИВЫ
Сейчас
на планете существует только два государства, которым под силу в
одиночку реализовать любой военный проект: от стадии проектирования до
воплощения его в металле. Это Соединенные Штаты и Российская Федерация.
Правда, в отношении РФ есть одна существенная оговорка – проекты в
области авиационного двигателестроения, ракетно-космической сферы,
радиолокации и систем наведения – россияне пока не могут осуществить
без участия украинских предприятий ВПК.
Но давайте будем откровенны: проНАТОвская (читай, - русофобская) политика «оранжевых», которую они активно проводили жизнь
в 2005-2006 гг. подтолкнули российское руководство к идее создания
замкнутых циклов производства вооружений и военной техники на
собственной территории, что в ближайшей перспективе приведет к разрыву
существующей кооперации с украинским ВПК.
Поэтому
с правительственным предложением относительно приватизации оборонки,
всё более менее понятно. По факту, ситуация складывается так: в РФ
создаются мощнейшие оборонные холдинги, которые однозначно будут
пытаться зайти на Украину. Анализ, складывающийся ситуации наталкивает
на следующую мысль: если противится этому процессу, - значит толкать
россиян к созданию замкнутых циклов оружейных производств на
собственной территории. В итоге, в течение последующих 6-7 лет кривая
поставок украинских комплектующих в Россию будет неуклонно стремится к
нулю. Понятно, что такая перспектива не выгодна ни Москве, ни Киеву.
Для россиян – это огромные капиталовложения, а для украинцев –
стагнация военно-промышленного комплекса.
С
полной уверенностью можно утверждать, что нынешний состав Кабмина видит
основными претендентами на приобретения пакетов акций украинского ВПК
российские оборонные корпорации. Это будет
гарантировать инвестиции, рабочие места, присутствие предприятий
украинского ВПК на мировом рынке вооружений и добрососедские отношения
с РФ. И еще один существенный момент: оборонные предприятия расположены
преимущественно в «бело-синих» регионах.
ПРЕСПЕКТИВЫ ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКИЕ
Приватизация
украинской оборонки очень выгодна и… политическим апологетам
евроатлантического движения Украины. Только здесь надо обязательно
уточнить терминологию - приватизация «российского образца 90-х годов». Это
когда «приватизатор с Запада» приходит с одной единственной целью –
уничтожить украинский военно-промышленный комплекс, как потенциального
конкурента. И если самим россиянам (которые к 1999 году уже потеряли
25-30% своего военно-промышленного потенциала) невероятными усилиями
всё же удалось остановить этот процесс, и через создание холдингов
вернуть ВПК под контроль государства, то на Украине оборонку возрождать
будет просто некому и не за что.
Здесь
Украина оказалась участницей большой геополитической игры «США против
России». Ведь если американцам удастся нарушить кооперативные связи
между оборонными заводами Украины и РФ, то это будет означать одно –
Вашингтон таки вбил последний гвоздь в отношения, связывающие Киев с
Москвой. Уничтожение украинского ВПК, с одной стороны - позволит
американцам не только нанести ощутимый удар по оборонке России; а с
другой стороны - расчистит дорогу для вступления страны в НАТО (всё же оборонный комплекс – это серьезный сдерживающий фактор).
Готовы
ли местные евроатлантисты пожертвовать перспективами украинского ВПК
ради интеграции в НАТО? Создается впечатление, что да, готовы. И
действительно, «оранжевые» почти не задействованы в этом бизнесе,
предприятия распложены в «неподконтрольных регионах», в оборонке
работает электорат «бело-синих», - проще говоря, жалеть там некого! Я
даже слышал такие доводы: вот посмотрите в 90-х сколько оборонных
предприятий закрылось… и ничего, выжили как-то. Выживем и теперь!
Чтобы цель оправдала средства, необходимо «замылить» истинные «цели» процесса. И здесь в ход идут мифы.
Миф №1. Польша и Чехия вступили в НАТО, а их армии вооружены оружием советского (обратите внимание – не российского или украинского) производства.
И объемы экспорта вооружений у них больше, чем на Украине. Выходит, не
умер ВПК в НАТО, а наоборот – живет и процветает.
Хорошая
сказка… однако, объемы газетной статьи не позволяют мне изложить
детальный анализ ситуации в ВПК этих стран. Однако мы с вами знаем, что
главное требование, выдвигаемое к странам-участницам коллективной
безопасности НАТО – это унификация и взаимосовместимость боевой техники
и систем передачи-обработки информации. А это значит, что к 2012 году
вся техника советского производства будет заменена на натовские образцы
(которые, кстати, производят за пределами Польши и Чехии).
А
те объемы экспортной военной продукции, которую приписывают
деятельности ВПК этих государств, на самом деле являются банальной
распродажей вооружений, доставшихся им в наследство от Варшавского
договора. Что же действительно стало с ВПК можно проследить на примере
Чехии, которая в советские времена была одним из ведущих производителей вооружений
за «железным занавесом», а теперь выпускают лишь небольшие партии
стрелкового оружия и станции пассивной радиоэлектронной разведки. И еще
занимается ремонтом бывшей в употреблении советской техники.
Миф
№2. Если на Украине создать приоритетные условия для приватизации ее
оборонки Западом, то взамен мы получим инвестиции и технологии.
Не
спроста, выше мы привели опыт «прихватизации» предприятий российского
оборонного комплекса в 90-х годах. Товарищи, надо учиться на чужих
ошибках. Ещё раз напомню, пример приватизации западными компаниями
части ВПК РФ, в итоге, обернулся воровством передовых российских
разработок, отсутствием инвестиций и полной разрухой.
Приватизация
украинского ВПК даст положительный результат только в одном случае,
если в ней примут участие партнеры по кооперации. Сейчас – это
российские оборонные холдинги.
Миф
№3. Предприятия нашего военно-промышленного комплекса производят
настолько эксклюзивную номенклатуру комплектующих, что российские
смежники вынуждены будут размещать здесь заказы, даже в том случае,
если Украина станет членом НАТО.
Надо
быть полным идиотом, чтобы рассчитывать на лояльность Кремля к
производителям вооружений в «натовской» Украине. На кооперации можно
будет поставить точку. Далее без комментариев.
Миф №4. Берите пример с России, которая сама активно участвует в совместных оружейных проектах со странами НАТО.
Да
участвует, но только в режиме создания систем вооружений для экспортных
поставок. И что немаловажно: эти контакты происходят на основе изделий
собственного производства, они не предполагают вступление России в
НАТО, а значит, не несут угроз предприятиям российского ВПК. Чистой
воды бизнес-проекты.
Яков ИВАНОВ
СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ЦЕНТРА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
WWW.UA-PRAVDA.COM
|
