Положение в США далеко от провозглашаемых Вашингтоном идеалов. Главная нерешенная проблема – одиозная тюрьма в Гуантанамо, где по-прежнему содержится 171 узник, подозреваемый в связях с террористами. Президент Б.Обама легализовал бессрочное и бессудное заключение, а также санкционировал возобновление работы военных трибуналов. Действующая администрация продолжает применение большинства методов контроля над обществом и вмешательства в частную жизнь американцев, взятых на вооружение спецслужбами при Дж.Буше под предлогом «войны с террором». Одновременно Белый дом и Минюст США укрывают от ответственности оперативников ЦРУ и высокопоставленных чиновников, виновных в массовых и грубых нарушениях правозащитных стандартов. Не прекращаются нарушения международного гуманитарного права в зонах вооруженных конфликтов и в ходе антитеррористических операций, неизбирательное и непропорциональное применение силы. Обостряются застарелые системные проблемы американского общества, включая расовую дискриминацию, ксенофобию, переполненность тюрем, необоснованное применение смертной казни, в т.ч. к невинным, несовершеннолетним и душевнобольным, несовершенство избирательной системы, коррупцию.
О СИТУАЦИИ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В США
Доклад МИД России«О ситуации справами человека в ряде государств мира»2076-28-12-2011СШАПоложение в США далеко отпровозглашаемых Вашингтоном идеалов. Главная нерешенная проблема – одиознаятюрьма в Гуантанамо, где по-прежнему содержится 171 узник, подозреваемый всвязях с террористами. Президент Б.Обама легализовал бессрочное и бессудноезаключение, а также санкционировал возобновление работы военных трибуналов. Действующая администрация продолжает применение большинстваметодов контроля над обществом и вмешательства в частную жизнь американцев, взятыхна вооружение спецслужбами при Дж.Буше под предлогом «войны с террором». Одновременно Белый дом иМинюст США укрывают от ответственностиоперативников ЦРУ и высокопоставленных чиновников, виновных в массовых и грубых нарушениях правозащитных стандартов.Не прекращаются нарушениямеждународного гуманитарного права в зонах вооруженных конфликтов и в ходе антитеррористическихопераций, не избирательное и не пропорциональное применение силы.Обостряются застарелые системныепроблемы американского общества, включая расовую дискриминацию,ксенофобию, переполненность тюрем, необоснованное применение смертной казни, вт.ч. к невинным, несовершеннолетним и душевнобольным, несовершенствоизбирательной системы, коррупцию.Резко ухудшилась реализация базовыхсоциально-экономических прав граждан, включая коллективных прав трудящихся. В условиях хронического дефицитафедерального и местных бюджетов проявились кризисные явления в судебной системе, включаянеадекватный доступ к правосудию.Экстерриториальное применение американского законодательствананосит наибольший вред в плане российско-американских отношений. Оно ведетк нарушению основополагающих прав и свобод россиян, включая произвольные аресты и похищения из третьих стран, жестокоеобращение, уголовное преследование на основании показаний «подставных агентов»и сомнительных улик (наиболее яркие примеры – дело В.А.Бута и К.В.Ярошенко).За времяпрезидентства Б.Обамы США не расширили свои международно-правовые обязательствав гуманитарной сфере и по-прежнему участвуют лишь в трех из девяти основных договоровпо правам человека.
Американцы до сих пор не ратифицировалиКонвенцию о ликвидации всех формдискриминации против женщин и Конвенцию ООН о правах ребенка (к ней такжене присоединились только сомалийцы). Вашингтон отказывается от сотрудничества с конвенционными механизмамирассмотрения индивидуальных и коллективныхжалоб о нарушениях государствами прав человека, настаивая, что американская судебная система справляется сэтой задачей без внешней помощи.
В январе2012 г. спецтюрьме навоенно-морской базе США в Гуантанамо исполнится 10 лет. В тюрьмеостается 171 пленник (в момент вступления Б.Обамы в должность – 242). Среди ниходин российский гражданин – арестованныйв 2002 г. в ПакистанеР.К.Мингазов.В июле 2010 г.США впервые репатриировали узника против его воли:35-летний алжирец А.Наджибыл отправлен домой, несмотря на опасения, что там егождут новые пытки состороны властей или исламистов.Б.Обама пересмотрел свое ранеекритическое отношение к военнымкомиссиям. Он санкционировал возобновление их деятельности при условии предоставления подсудимымдополнительных гарантий, в частности, ограничений на использование доказательств,основанных на слухах и выбитых под пытками. В отношении же 48 особоопасных гуантанамовцев, против которыхтрудно организовать уголовный процесс из-за отсутствия достаточныхдоказательств их вины или истечения срока давности, администрация решила продолжить практикубессрочного заключения без предъявленияобвинений.
Такая же участь, судя по всему, грозит 30 йеменцам, которых администрация готова репатриировать, толькокогда на их родине «улучшатся условиябезопасности».
В сентябре 2006 г.Дж.Буш фактически признал существование секретных тюрем ЦРУ, объявив о переводе 14содержавшихся в них узников на базу в Гуантанамо.
Как стало известно позднее, в 2002-2003 гг.спецслужбами было построено порядкадесяти подобных СИЗО, в том числе в Афганистане, Ираке, Таиланде, Марокко, Румынии, Литве и Польше,где в «правовом вакууме» содержалосьоколо 100 узников.
От лица пяти бывших пленников ЦРУ организация «Американский союз загражданские свободы» (АСГС) подал в федеральный суд США иск против дочернейкомпании «Боинга» –«Джеппесен Дэйтаплэн», чьи самолеты доставляли захваченныхлиц в секретные тюрьмы. Однако администрация Б.Обамы заблокировала его рассмотрение,сославшись на «государственную тайну».При этом в мае с.г. Верховный суд СШАотказался рассматривать кассационную жалобуистцов.В нарушение международно-правовых обязательств США по Конвенции противпыток Минюст принял решение непривлекать к уголовной ответственности сотрудников спецслужб, применявших во время пресловутой«войны с террором» жесткие методы допросов к подозреваемым в терроризме.
Между тем, обращение сзаключенными в секретных тюрьмах ЦРУ былоквалифицировано в качестве пыток, в том числе, в докладах МККК и комиссара по правам человека СоветаЕвропы Т.Хаммарберга. В результате«допросов с пристрастием» умер не один заключенный (спецпрокурор Дж.Дюрхэм, которомув 2009 г. было поручено расследование законности методик, применявшихся ЦРУ для выбивания показаний,рекомендовал завести уголовные делатолько по двум случаям насильственных смертей).
Не понесли никакого наказания ибывшие сотрудники Минюста США (например, Дж.Ю преподает право в УниверситетеБеркли, Дж.Байби стал судьей суда шт. Невада, С.Брэдбери консультирует по правовым вопросамодного из основных кандидатов в президентыот республиканцев на предстоящих выборах М.Ромни), санкционировавшие применение такихпыточных методик, как длительное лишение сна, заключение в ящики с насекомыми, принудительная нагота,обливание холодной водой и имитация утопления.Не смог добиться правосудия в США А.Рахим аль-Нашири, побывавший вамериканских секретных СИЗО вАфганистане, Таиланде и Польше. В этой связи в сентябре 2010 г.адвокаты саудовца подали заявление впольскую прокуратуру с требованием расследовать содержание их клиента в секретной тюрьме в этой стране. По той же причине йеменец М.аль-Асадподал в марте с.г. жалобу на другоегосударство, где располагалась секретная тюрьма ЦРУ, – Джибути – в Африканскую комиссию по правам человека.Весьма показательным стал и вышедший в 2011 г. доклад под говорящим названием: «Пытки сходятс рук: обращение с задержанными при администрации Дж.Буша-младшего» «ХьюманРайтс Уотч», в котором по сравнению с аналогичными докладами значительно расширена доказательная база преступлений бушевской поры и круг лиц,которых, по мнению НПО, следует привлечь к персональной уголовнойответственности (сам Дж.Буш, бывшие вице-президентД.Чейни, минобороны Д.Рамсфелд, директор ЦРУ Дж.Тенет, президентский советникпо нацбезопасности К.Райс, госсекретарьК.Пауэлл, министр юстиции Дж.Эшкрофт, ряд других высокопоставленных сотрудников, названных«разработчиками правового оформления пыток»).Как отмечают правозащитники, с приходом к власти Б.Обамы американскиеспецслужбы вовсе не отказались отпрактики шпионажа за«внутренними врагами». В частности, полным ходом идет начатое ещев 2008 г.расследование связей активистов пацифистского и профсоюзногодвижения с иностранными структурами, которые администрация внесла в список террористических организаций, –«Революционными вооруженными силами Колумбии», Народным фронтом за освобождениеПалестины и «Хезболлой». В число подозреваемых попадают сотрудники НПО, учителя, блогеры, религиозные лидеры – все, кто открыто критикует американскую политику вЛатинской Америке и на Ближнем Востоке.Только прошлой осенью повестки в суд получили 23 активиста.В мае с.г. американский Конгресспродлил действие принятого после 11 сентября 2001 г. «Патриотическогоакта США». Правоохранительные органыпо-прежнему могут следить за теми, кто подозревается в экстремизме, даже если они не связаны с конкретнымитеррористическими организациями. Кроме того, ФБР, Агентство национальной безопасности и другие спецслужбы сохранилиза собой практически неограниченныеполномочия по прослушиванию безсанкции суда телефонных разговоров и перлюстрации электронной и почтовой корреспонденции лиц и организаций,подозреваемых в терроризме. Наконец, они могут продолжать запрашивать в любых учреждениях и коммерческихкомпаниях интересующую информацию, в том числе конфиденциальную (финансоваяотчетность,медицинские карты, сведения о банковских счетах и т.п.). Только поофициальным данным, опубликованным ФБРза 2010 г., это ведомство в четыре раза увеличило число операций по постоянномупрослушиванию. За тот же период по разныморганизациям разослано 24,3 тыс. предписаний о предоставлении закрытой информации об американцах и иностранцах(всего на 14,2 тыс. чел.).В начале этого пункта с санкцииамериканского министра юстиции Э.ХолдераФБР подготовило засекреченную инструкцию для своих агентов, которая позволяет им при задержаниина территории США не разъяснять подозреваемымв связях с Аль-Каидой и Талибан их правовые гарантии.После неудавшейся попытки теракта ваэропорту г.Детройт вдекабре 2009 г.почти вдвое увеличился список лиц, которым неразрешается летать на американскихсамолетах или на иностранных самолетах, пролетающих через воздушное пространство США (додекабря 2009 г. в нем было порядка 3,4 тыс. имен, сейчас – около 6 тыс.). В результате некоторые американцы не могут вернуться домойиз-за границы и пребывают в вынужденной ссылке. В июне 2010 г. АСГСподал против правительства судебный искот лица 10 американских граждан, оказавшихся в таком списке. Правозащитники предполагают, что ФБР использует этупрактику для того, чтобы допрашиватьинтересующих спецслужбы лиц за границей без адвоката.Свобода слова и прессы в США гарантируется первой поправкой к КонституцииСША и традиционно является одной из самыхохраняемых либеральных ценностей, но и она после терактов 11 сентября 2001 г.быласерьезно ограничена.По мнению организации «Репортеры безграниц», в 2009-2010 гг. по степени свободы прессы США занимали 20-е место в мире (из 178). В рейтинге другой НПО –«ФридомХаус» – в 2010 г. США оказались на 25-й строчке.Несмотря на обещание Б.Обамыповысить уровень прозрачности в деятельности госорганов, американские власти объявили настоящую войнуДж.Ассанжу – основателю сетевого проекта«Викиликс», на котором были размещены тысячи файлов с секретной информацией о войнах в Ираке и Афганистане, атакже тайная переписка американскоговнешнеполитического ведомства.Уголовные обвинения были предъявлены рядовомуБ.Мэннингу, подозреваемому в передаче секретной информации сетевому ресурсу. Б.Обама назвал меры, принятые в отношении рядового, «адекватными». Под давлениеммеждународных правозащитников ему были улучшеныначальные условия тюремного содержания. В то же время предъявлены дополнительные обвинения по 22 пунктам,включая «оказание содействия врагу», за чтоБ.Мэннингу грозит смертная казнь.Спецдокладчик Совета ООН по правамчеловека (СПЧ) по вопросу о пытках Х.Мендез дважды –11 апреля и 12июля с.г. – выступил с критикой в адрес США в связи с отказом Вашингтона предоставить ему беспрепятственныйи безнадзорный доступ к Б.Мэннингу.В мае с.г. федеральный прокурор направил повестку о явке в суд репортеругазеты«Нью-Йорк Таймс» Дж.Райзену. От журналиста требуют дать свидетельскиепоказания против бывшего агента ЦРУДж.Стерлинга. По версии прокуратуры, экс-цэрэушник выдал репортеру секретную информацию, котораялегла в основу одной из глав книги«Состояние войны» (о планах ЦРУ снабдить Иран фальшивыми ядерными технологиями с помощью русского агента).Конгресс США в течение нескольких лет не может принятьзакон, предоставляющий журналистам правосохранять в тайне свои источники (за исключением ряда случаев, когда суд признает раскрытиеинформации необходимым).Все чаще журналисты в США теряют работу из-за своих «политическинекорректных» высказываний. Так, виюне 2010 г.под давлением влиятельных еврейских кругов была вынужденазавершить карьеру легендарная Х.Томас,осмелившаяся раскритиковать действия Израиля в отношении «флотилии свободы». В июле 2010 г. была уволена старший редактор отдела поБлижнему Востоку телекомпании «Си-Эн-Эн»О.Наср, выразившая в твиттере сожаление по поводу смерти духовного лидера ливанских шиитов С.Фадлала.11ноября с.г. представитель ОБСЕ по свободе СМИ Д.Миятович выступила с жесткой критикой в адрес властей США по поводу арестов журналистов, освещавших уличные протесты врамках акции «захвати Уолл Стрит». Действияправоохранительных органов она охарактеризовала, как «попирающие свободу СМИ и общественные интересы».
По инициативе ЕС 17 ноября с.г. этот вопросбыл вынесен на заседание Постоянного совета ОБСЕ, на котором американская сторона была вынужденаотчитаться о неправомерных действиях нью-йоркскойполиции в отношении журналистов. Американский представитель вСовете признал,что имевшие место «ошибочные» аресты журналистов будут расследованы.
По данным проекта «Подсчет убитых в Ираке» (Iraq Body Count), кавгусту с.г. конфликт в Ираке унес жизнидо 111,6 тыс. гражданских лиц. Этицифры подтверждаются опубликованными сайтом«Викиликс» секретными донесениями с театра военных действий (109 тыс.сянваря 2004 г. подекабрь 2009 г.).Согласно же исследованию авторитетного медицинскогожурнала «Ланцет», проводившемуся сучетом косвенных факторов – болезней, голода, общего кризиса системы здравоохранения и борьбы спреступностью и т.п., – только в период с момента американского вторжения в марте 2003 г. пооктябрь 2006 г. сверх обычногоуровня смертности в этой стране погибло более 650 тыс. иракцев (военных и гражданских лиц).В апреле 2010 г.«Викиликс»опубликовал т.н. «иракское досье», раскрывающее ранее неизвестные факты гибели мирных жителей в Ираке в2004-2009 гг. Среди них – 39-минутная вертолетнаявидеозапись авиаудара по Багдаду 12 июля 2007 г., в результате которого погибли два репортераагентства «Рейтер», а также было разрушеноздание, где находились женщины и дети. Как свидетельствуют документы, американские военные знали о правонарушенияхи зачастую закрывали на них глаза. Верховныйкомиссар ООН по правам человека Н.Пиллай призвала американские власти расследовать эти случаи и привлечь кответственности виновных лиц.Общее количествожертв среди афганского мирного населенияс начала операции «Несокрушимая свобода» в этой стране в 2001 г.составляет примерно 11,5-14,2 тыс. человек (до34,5тыс., если учитывать косвенные факторы смертности).При этом приблизительно 5,7-9 тыс.мирных жителей было убито силами международной коалиции под руководством США (чаще всего в результатевоздушных ударов и использования беспилотников).14июля с.г. спецпредставительГенсекретаря ООН по Афганистану С. де Мистура заявил, что в предшествующие 6 месяцевколичество жертв среди мирного афганскогонаселения выросло на 15% по сравнению с уровнем 2010 г. и составило почти 1,5 тыс. человек (из которых14% погибли по вине сил международнойкоалиции и проправительственных войск). В одном только мае погибло не менее 368 гражданских лиц.Методы насилия, запугивания и терроризированиянаселения длительное время широко применялисьсотрудниками завербованных американцами в огромных количествах (более 110 тыс. чел.) для работы в Ираке таких частных охранных предприятий, как «Блэкуотер», «Дайнакорп» и др. Самойизвестной стала «бойня на площади Нисур»в Багдаде 16 сентября 2007 г., когдасотрудники «Блэкуотера» (с февраля 2009 г.переименована в «Зи сервисиз») застрелили17 безоружных иракцев. В декабре 2008 г. пяти участникам расстрелабыли предъявлены обвинения, но год спустя федеральный суд в Вашингтоне отклонилих, ссылаясь на иммунитет охранников, работавших по государственномуконтракту. «Зи Сервисиз» остается однимиз трех крупнейших охранныхподрядчиков Госдепартамента в других странах, включая Афганистан.Комитет ООН по ликвидации расовойдискриминации в своих заключительных замечанияхпо четвертому, пятому и шестому периодическим докладам США выразил озабоченность по поводу увеличениярасовогопрофилирования американскими правоохранительными органами. Комитет, вчастности, выразил озабоченность концентрацией расовых, этнических и национальныхменьшинств, в основном афроамериканцев и выходцев из Латинской Америки, в бедных районах с плохими жилищнымиусловиями, ограниченными возможностямитрудоустройства, недостаточным доступом к медицинскому и социальному обслуживанию и криминогеннойобстановкой.После терактов 11сентября 2001 г. в США сильны проявления исламофобии. Так,например, резкое неприятие горожан вызывают планы по строительству трех мечетейв различных районах Нью-Йорка(Манхэттэн, Бруклин и Стэйтен-Айленд). В г.Марфрисборо (штатТеннеси)неизвестные сожгли строительное оборудование на площадке, выделенной под новое здание Исламского культурногоцентра и установили на месте поджога знакс надписью «Вам здесь не рады».Согласно данным, озвученным наслушаниях в сенатском юридическом комитетев марте с.г., приверженцы ислама составляют менее 1% населения США, однако против них совершается 14% всехслучаев религиозной дискриминации. В целом с момента терактов 2001 г. Минюст США расследовал 800 случаев проявления насилия, вандализма и поджогов против мусульман, арабов и выходцев из стран ЮжнойАзии.Под предлогом борьбы с терроризмом ФБР разработало и активно осуществляет программу наблюдения за арабскими и мусульманскими общинами. Спецслужбы предлагаютнелегалам узаконить их статус в обмен наслежку за «подозрительными элементами» в их религиозных общинах и угрожают выдворить их из страны в случае отказа от сотрудничества.В целом, по данным «МеждународнойАмнистии», более 32 млн. американцев, по крайней мере,раз в жизниподвергались расовой дискриминации со стороны правоохранительных органов. Причем белые американцы такжебьют тревогу в связи с участившимисяслучаями «черного расизма».Наблюдается как рост ксенофобских групп, число которых, по данным правозащитных организаций, в 2008 г. составило 926, так и экстремистских движений афроамериканцев, выступающихпротив англосаксов и евреев.30 мая с.г. во Флориде застреленизвестный чернокожий поэт, один из лидеров афро-американской культуры 47-летний Уилли Белл, получивший широкое общественное признание за протестныерэп-баллады, посвященные борьбе против расовойдискриминации в США.По данным «Хьюмэн Райтс Уотч», в СШАв настоящий момент проживают около38 млн. иностранцев и лиц без гражданства, изкоторых порядка 11 млн. являются нелегальными иммигрантами.Согласно опубликованному в 2009 г. совместномудокладу «Национального центра по иммиграционному праву» и отделения АСГС в Калифорнии иммигранты содержатся в условиях, подобных или даже хуже тех, в которых отбывают наказаниеуголовники. С 2003 г. в иммиграционных центрах США погибло 100 человек.С сентября 2009 г. посентябрь 2010 г. было депортировано рекордное количество нелегалов –392 тыс. человек (на 2011 г.установлена новая цель – 404тыс.). 2010 г. ознаменовался и другим рекордом –более 250 иммигрантов погибли, пытаясь пересечь американо-мексиканскую границу.В июле 2010 г.АСГС вместес «Хьюман Райтс Уотч» опубликовали доклад, согласно которому лица с психическимизаболеваниями, включая граждан США, зачастую подвергаются ошибочнойдепортации.США продолжают оставаться страной с самым большим «тюремным населением» (по данным Минюста США,в 2009 г. оносоставляло 2,3 млн. человек) и самым большимуровнем арестантов на душу населения в мире (743 на 100 тыс. населения). Зарешеткой – каждый 132-йжитель США. При этом более 140 тыс. отбываютпожизненное заключение.Главной причиной сложившейсяситуации с переполненностью тюрем эксперты называют отмечающееся на протяжениипоследних 40 лет неуклонное и повсеместное ужесточение уголовногозаконодательства. С 60-х гг. акценты постепенно смещались с«перевоспитания»в сторону максимальной изоляции правонарушителей.Примерно 20 тыс. человек содержатсяв одиночных камерах на постоянной основе,что зачастую приводит к психическим заболеваниям. В июле с.г. очередную голодовку в знак протеста против бесчеловечныхусловий заключения вкарцерах устроили заключенные калифорнийской тюрьмы строгого режима «ПеликэнБэй».Особую тревогу международные НПО бьют в связис положениемв США малолетних преступников. В настоящее время около90 тыс. несовершеннолетних отбываютразличные сроки наказания, из них почти 7 тыс.осуждены на пожизненный срок (1,7тыс. – без права на помилование).Огромныенарекания со стороныправозащитников вызывает положение женщин, находящихся в заключении (206тыс. в 2008 г.). Двадцать три штата и Федеральное бюро тюремразрешают заковывать женщин в наручники вовремя родов.В июне с.г. на сайте Глобал Рисеч опубликована статья члена Всемирнойрабочей партии США, активистки «Международного центра действий» Сары Флоундерсс фактами, подтверждающими, что ведущие военные корпорации США в погоне за сверхприбыльювсе шире используют труд заключенных, нарушают их права, выплачивая мизерное денежное содержание.«Американскийсоюз за гражданскиесвободы» подготовил доклад, в котором констатируется, что за последние 20 лет число частныхтюремв США возросло многократно. По официальнойстатистике 2010 г., вдесятках негосударственных пенитенциарныхучреждениях содержалось 148 тыс. из порядка2,3 млн. человек «тюремного населения» Америки. Это – 6% всех заключенных в штатах, 16% осужденных пофедеральным законам и половина задержанных в стране нелегальных мигрантов. Правозащитникисчитают необоснованными ссылки на полупустую казну штатов и огромный дефицит федеральногобюджета в качестве основания для приватизации одной из основных функцийгосударства – изоляции преступников от общества. Авторы доклада объясняют приватизацию исправительныхучреждений тем, что в США широко распространены законы, устанавливающиедлительные сроки заключения за мелкие правонарушения.Выгоды от этого получают крупные корпорации,размещающие часть вспомогательного производства в тюрьмах, чтобы использовать крайне дешевую рабочую силу. Висследовании АСГС содержатся конкретные факты, подтверждающие, что положение вчастных изоляторах (уровень заболеваемости,смертности и насилия по отношению к заключенным, условия их содержания) не лучше, а зачастую и хуже,существующего в системе государственныхпенитенциарных учреждений.Хотя в марте с.г. Иллинойс стал 16-м штатом США, отменившим смертнуюказнь, она продолжает фактически применяться в 12 из них. После 10-летнего периода неуклонного сокращениячисла исполненных приговоров (с98 в 1999 г.до 37 в 2008 г.)приБ.Обаме число экзекуций подскочило до 52 в 2009 г. и 46 –в 2010 г. За первые 7 месяцевэтого года в исполнение уже был приведен 31 смертный приговор (первое место по этому показателю стабильноудерживает Техас – 24 в 2009 г. и 17 в 2010 г.).Американские власти продолжают казнить несовершеннолетних (22 случаяс 1976 г.) и умственноотсталых (как минимум, трое за последние пять лет). Общее числозаключенных, ожидающих смертной казни, составляет в США более 3,2 тыс.человек(в том числе иностранцы, среди которых два россиянина).«Ахиллесовой пятой» американскойФемиды в контексте высшей меры наказанияявляются ошибки правосудия.За последние 30 лет постфактум были оправданы более 130 приговоренных. Приведение в исполнение всентябре с.г. спустя 22 года после смертногоприговора чернокожему американцу Трою Дэвису, за которого вступились многие правозащитники в мире, вновьпродемонстрировало всю серьезность проблемы смертной казни в США.8 июля с.г. Верховный комиссар ООН по правам человека Н.Пиллай выразила глубокоесожаление в связи с казнью в США гражданина Мексики Г.Л.Гарсия. Еще в 2004 г.Международным судом было вынесено решение, предписывающееВашингтону пересмотреть дела более 50мексиканцев, в том числе Г.Л.Гарсия, приговоренных к смертной казни на том основании, что им небыла обеспечена консульская помощь. Н.Пиллайзаявила, что, казнив Г.Л.Гарсию, США нарушили международное право.Озабоченность правозащитников вызывает блокированиедоступа к выборам и выборным должностям независимых кандидатов, а также практика назначения сенаторов губернаторами вслучае досрочного освобождения должности.Примечателен в этой связи случай бывшего губернатора штата Иллинойс Р.Благоевича, который, по сути, попыталсяпродать место сенатора от этого штата,освободившееся после избрания Б.Обамы президентом США.США по-прежнему критикуются занесоблюдение международных трудовых стандартов.
В США одна из самых слабых наЗападе систем защиты прав рабочих на объединение в профсоюзы и заключение коллективных договоров, приэтом за последние 10 лет страна нератифицировала ни одной конвенции МОТ.Не существуетэффективной системы арбитража в случае отказа работодателей идтина компромисс. В марте с.г. в штатеВисконсин был принят закон, еще более ограничивающий права работников на заключение коллективныхдоговоров. Аналогичные законопроекты готовятсяв штатах Колорадо, Индиана, Айова, Мичиган, Нью-Мексико, Огайо,Оклахома иТеннеси.
Острейшей проблемой в СШАостаются массовые расстрелыневинных граждан психически нездоровыми лицами. Среди последних шокирующих примеров – события 8 января с.г. вАризоне, где во время встречи членаПалаты представителей США от демпартии Г.Гиффордс с избирателями в результате устроенной психически больным22-летним Дж.Лофнером стрельбы было убито 6 человек(в т.ч. судья, пастор, 9-летняя девочка) и ранено 14, в т.ч.сама законодатель.В соответствии со второй поправкой к Конституции США право на владение оружиемне может ограничиваться властями. В настоящий момент его ношение длясамообороны разрешено законом в 49штатах (исключением является Иллинойс). При этом в 26 штатах для этого не требуется какая-либоспециальная лицензия.Попытки ужесточить законодательствов данной сфере неизменно наталкиваются на оппозицию защитников второй поправки,в том числе влиятельной Национальной стрелковой ассоциации, объединяющей4 млн.человек.Согласно опубликованному в этом годудокладу министерства здравоохранения и социальногообеспечения США, в 2009 г. (более поздние данные пока отсутствуют) в органы социальной защиты поступилопорядка 3,3млн. заявлений о предполагаемых случаях насилия в отношении более 6млн. детей. По результатампроверок собраны веские доказательства жестокого обращения с 763тыс.пострадавших (один из ста несовершеннолетних американцев). Из них 1770 человек (2,4 на 100 тыс.)погибли, при этом в 75% случаев – от рук или по недосмотру собственных родителей. Наибольшее число жертв(более 80%) среди детей младше 4лет. В подавляющем большинстве инцидентысвязаны с тем, что дети были оставлены безприсмотра (78%). На втором месте – физическое насилие (17,7%), на третьем–сексуальное (почти 10%), на четвертом – психологическое давление (7,6%).В результате выявленных нарушений закона около 211 тыс. детей были изолированыот родителей или опекунов, помещены вдетские дома и приемные семьи. Еще более 700 тыс. понадобилась иная государственнаяпомощь, включая медицинское обслуживание, юридическую защиту прав в суде и профилактическую постановку ихматерей и отцов на учет в органах соцзащиты.Влиятельная американская ассоциацияюристов (ААЮ) в специальном докладе 2011 г.сделалавывод о том, что вследствие сокращения расходов на институты судебной власти США (в среднем на 10-15% за последниетри года) резко возросла нагрузка на судей и снизилось качествоправосудия.Кризисные явления в экономике США привели к большому количеству судебныхразбирательств. Суды оказались буквально завалены исками. При этом в 31 штате были урезаны или замороженызарплаты судебных служащих, в 26 – прекращен набор судей на имеющиеся вакансии,в 24 –увеличены взимаемые с участников процесса сборы, в 14 – сокращено времяработы судов.Только во Флориде из-за несвоевременностиправосудия по жилищным спорам убытки участников тяжб составили порядка 10 млрд.долл. Общие убытки из-за затянувшихся в крупнейшем вСША городском судеЛос-Анджелеса (5400 сотрудников и 600 залов заседаний) разбирательств покоммерческим спорам превысили 15 млрд. долл., а убытки адвокатов составилипорядка 13 млрд. долл.Работники судебной системы начинаютпроявлять открытое недовольство. Например, в 2010 г.330 сотрудниковНью-Йоркскoго апелляционного суда потребовали от властей штата повысить жалование (зарплата им не повышаласьв течение 11 лет). При этом они жаловалисьна перегруженность, поскольку на каждого судью в среднем приходится по 3500 дел.Среди основных проблемныхвопросов в гуманитарно-правочеловеческой сфере в двустороннихотношениях с США является применение американской стороной законодательства США к гражданамРоссии в экстерриториальном порядке. Впервую очередь, речь идет об арестах российских граждан в третьих странах по запросамправоохранительных органов США при непосредственном участии агентов американских спецслужб и ведомств.В.А.Бут был арестован в марте 2008 г.в Таиландеместной полицией совместно с агентами Американского агентства по борьбе с незаконным оборотомнаркотиков (DEA) и затем экстрадирован в США. В США его обвиняют всговоре с целью убийства американских граждани военнослужащих, приобретении и продаже ПЗРК, оказании материальной помощииностранной террористической организации, отмывании денег, мошенничестве приосуществлении денежных переводов, а также нарушении внутриамериканских санкций,введенных против него в 2004 г. МИД России потребовал от Бангкока предоставитьофициальные документы, на основании которых российский гражданин был переданВашингтону. В Бангкоке с 10 августа с.г. состоялось несколько заседаний суда повопросу законности экстрадиции россиянина в США, включая процедурные аспекты вывоза его из местнойтюрьмы и передачи американским спецагентам.2 ноября с.г. суд присяжных в США единогласно признал В.А.Бутавиновным по всемпунктам обвинения, вынесение приговора назначено на 8 февраля 2012 г.К.В.Ярошенко был арестованв мае 2010 г. в Либерии при участии сотрудников Американского агентствапо борьбе с незаконным оборотом наркотиков (DEA). 31мая 2010 г. без какого-либо судебного решения был по сути насильственно вывезен на американскуютерриторию. Российское диппредставительство не было проинформировано об арестенашего гражданина. К.В.Ярошенко подвергался психологическому и физическому воздействию. В США он был обвиненв преступном сговоре с целью поставкикокаина на территорию США и приговорен 7 сентября с.г. к 20 годам заключения. Доказательная база целикомстроилась на перехвате телефонных разговоров, а не реальных действиях.По запросам Минюста США в Германии вноябре 2010 г. арестован российский гражданин С.М.Сатаринов (обвиняетсяв преступлениях, связанных с наркотиками, доставлен в США из Германии 14апреляс.г.), а в Швейцарии в марте с.г. - В.В.Здоровенин.Против российских граждан направлены ипровокационные политические игры,развернувшиеся в США вокруг дела юриста фонда«Хэрмитедж» С.Л.Магнитского, которыйпогиб в московском СИЗО в 2009 г. При участии ряда американскихзаконодателей был подготовлен списокроссийских чиновников, якобы имевших отношение к егосмерти («список Магнитского»),а в Конгресс США внесены законопроекты,предусматривающие введение против данныхлиц визовых и финансовых санкций, что противоречит принципу презумпцииневиновности. В июле с.г. Госдепартамент объявил о решении ограничить въезд в США ряду неназванных сотрудников российскихправоохранительных органов, ссылаясь на их причастность к делуМагнитского.В США двоим российским гражданамгрозит смертная казнь. Ю.Г.Михел приговорен Калифорнийскимсудом в 2007 г. за соучастие в серийном убийстве. На протяжении многих летон содержится в камере-одиночке без окон, ему запрещены прогулки и общение сдругими заключенными. Н.Е.Лещенко-Уилсон обвиняется вубийствебывшей супруги своего американского мужа и ее сына.Чрезвычайно остро стоит проблеманасилия в отношении приемных детей из России в американских семьях.ВСША продолжается судебное дело вотношении М.Грисмора, обвиняемого в изнасилованииусыновленной россиянки КсенииАнтоновой.Защита прибегает к различного рода уловкам, включая использованиеподдельных документов, чтобы выгородить подсудимого. При этом соцслужба округаЧероки (штат Джорджия) затягивает решение вопроса с предоставлением девочкеамериканского гражданства, закрывая глаза на то, что ее безосновательно и внарушение принятых в США процедур неоднократно помещали в психиатрическиезаведения.18ноября с.г. суд г.Йорк (штатПенсильвания) вынес необоснованно мягкий приговор супругам Крейверам,обвинявшимся в гибели в августе 2009 г. приемного мальчика изРоссии Вани Скоробогатова (на теле семилетнего ребенка обнаружилиоколо 80 повреждений). Несмотря на то, что обвинение требовало высшей мерынаказания, полагая, что В.Скоробогатов погиб по вине приемных родителей,Крейверы вышли на свободу из зала суда, пробыв под арестом полтора года.В августе с.г. в штате Аляска приемная мать российского ребенка Даниила Бухарова ДжессикаБигли,публично издевавшаяся над ним под телекамеру, была признана виновнойв«незначительном правонарушении». Назначены наказание в виде лишения свободы срокомна 180 дней условно и штраф в размере 2500 долл. с отсрочкой приговора (испытательным сроком) на три года.Дмитрий Жарков, выехална лечение в США в 2008 г. и проживает в семье Экманов в Южной Каролине.Вопреки обещаниям они так и не начали процедуру усыновления, а американскаявиза мальчика истекла. В случае с Юлией Ощенко, несмотря на имевшиеместо договоренности, процедура ее усыновления американским гражданиномР.Силанксасом также формально незавершена. Ребенок был вывезен в СШАв 2004 г. для лечения и до сих пор находится там в нарушение российского иамериканского законов. WWW.UA-PRAVDA.COM
|
