В Украине не утихает обсуждение итогов газовой «войны» с Россией — уж очень большой «кровью» пришлось заплатить за выход из тупика. Большинство отечественных и зарубежных экспертов сходится во мнении, что в этом беспрецедентном конфликте, так или иначе проиграли все, однако полную капитуляцию подписала именно Украина. Ей засчитали поражение не только потому, что она была вынуждена согласиться с ценовой политикой «Газпрома» и не смогла добиться повышения ставки за транзит. Этот скандал (как и любой другой) выполнил свою важнейшую функцию — все тайное стало явным. И тут выяснилось, что Украина — энергетический банкрот.

РАЗГРОМИЛИ... САМИХ СЕБЯ, ИЛИ ПОЗДНО ПИТЬ "БОРЖОМИ"

Как известно, поражение в войне с внешним противником (если использовать данную аналогию по поводу минувшего газового противостояния) часто приводит к внутреннему кризису в государстве. Достаточно вспомнить революционную ситуацию в Российской империи после неудачной русско-японской войны или появление фашизма в Германии после первой мировой. Но в газовом конфликте Украина умудрилась «перевернуть» законы истории таким образом, что сначала сама себя разгромила, потом дала себя разгромить на внешнем «фронте» и, наконец… усугубила совокупность двух разгромов более ожесточенным продолжением внутренней «войны всех против всех».

Помните, кто и когда ввел понятие такой войны? Правильно, классики теории общественного договора (теория происхождения государства). Они утверждали, что «война всех против всех» характерна для догосударственного (родоплеменного) состояния общества. Заменим слово «догосударственное» на «безгосударственное», а «родоплеменное общество» на «кланово-олигархическое» (а это всего лишь современные ипостаси древней дикости) — и мы получим точный диагноз состояния той структуры, которая называет себя украинским государством. Ведь газовый коллапс на фоне финансового кризиса и полное отсутствие национальной энергетической стратегии служат едва ли не лучшим подтверждением того факта, что украинской государственности попросту не существует. Ибо называть себя государством вправе только тот социум, который способен решать государственные задачи.
 
В Украине не утихает обсуждение итогов газовой «войны» с Россией — уж очень большой «кровью» пришлось заплатить за выход из тупика. Большинство отечественных и зарубежных экспертов сходится во мнении, что в этом беспрецедентном конфликте, так или иначе проиграли все, однако полную капитуляцию подписала именно Украина. Ей засчитали поражение не только потому, что она была вынуждена согласиться с ценовой политикой «Газпрома» и не смогла добиться повышения ставки за транзит. Этот скандал (как и любой другой) выполнил свою важнейшую функцию — все тайное стало явным. И тут выяснилось, что Украина — энергетический банкрот.
 
Командовать «нарадой» буду я!
 
Заставь дурака богу молиться — он и лоб расшибет. Эта пословица, наверное, существует столько же, сколько существует сама дурость. Но как прикажете реагировать, если ради усердной молитвы субъект пожелает разбить чужие лбы? Именно так поступает наше Правительство в рьяном стремлении «усилить» энергетическую политику Украины.

23 января Премьер провела очередную «нараду», посвященную проблемам ТЭК. Глава Кабмина поставила вопрос крайне жестко: любыми путями сокращать потребление природного газа и переходить на альтернативные источники энергии. Но как?
Нашли кому задавать этот вопрос… За официальными формулировками из уст «премьерши» кроется новая широкомасштабная профанация. Вместо продуманного и компетентного государственного решения страна получила яркий образчик чиновничьего произвола с признаками административно-командного подхода в его худшем исполнении.

Результатом энергетической «нарады» стала правительственная «вказiвка», которую разослали всем территориальным подразделениям центральных ведомств, региональным и местным органам власти (в первую очередь инициатива Тимошенко касается предприятий и бюджетных организаций). «Высочайшее повеление» Кабмина гласит: изыскать любые возможности для уменьшения газовой зависимости, применения энергосберегающих технологий и альтернативных видов топлива. К таковым причислены, в частности, уголь и мазут. Дрова, солома и прочие горючие материалы прямым текстом не упоминаются, но подразумеваются. Более того, «премьерша» требует переводить газовые котельные на твердое и жидкое топливо. А ведь эти котельные для того и создавались, чтобы отказаться от дорогостоящих и экологически вредных энергоносителей, какими являются уголь и мазут!
 
Вперед — к пещерам и кострам?
 
— Не понимаю, с каких это пор уголь стал альтернативным источником энергии, — возмущается руководящий сотрудник санэпидстанции, показавший мне директиву Кабмина, но не пожелавший себя называть (в последнее время чиновники всех рангов смертельно бояться публично выражать свое несогласие с политикой действующей власти; что же касается СЭС, то на эту службу «повесили» экологический контроль за соблюдением требований правительства). — Возможно, в некоторых отраслях производства и есть смысл «переключаться» на уголь и мазут, оправдано это и для негазифицированных регионов страны. Но там, где газ давно стал основным энергоносителем, возвращение к твердому топливу или нефтепродуктам — вчерашний день, даже несмотря на то, что времена дешевого газа закончились. Однако дело не только в этом.

Меня поражает невменяемость правительства в таких вопросах. Они там, в Киеве, вообще представляют себе, что значит переходить на уголь и мазут в районах, которые газифицированы на 80‑90 процентов?! Что же получается: сначала местные власти выделяли из своих скудных бюджетов миллионы гривень на газификацию, добились в итоге существенной экономии тех же бюджетных средств при затратах на отопление школ, больниц и детских садов, а теперь нужно начинать все сначала? Переоборудовать котельные, покупать более дорогое и вредное топливо? Абсурд! Особый цинизм состоит в том, что Кабмин не собирается финансировать собственные энергетические прожекты — расходы снова ложатся на местные бюджеты. Но откуда они возьмут средства, если сегодня, в условиях кризиса, денег едва хватает на зарплату учителям и врачам? Да и зачем отказываться от газа, если он даже после повышения цены остается самым дешевым и эффективным топливом?

Нам говорят: со временем газ станет еще дороже. Но разве уголь или мазут подешевеют? Конечно, нет! Как говорится, при любом раскладе они всегда будут дороже газа. Ну, а требование искать альтернативные источники энергии вообще звучит как издевательство. В Европе, например, в числе таких источников — биогаз, солнечная энергия, энергия ветра и т.д. Плюс передовые технологии их освоения. Скажите на милость, кто и когда в нашей стране всерьез, по государственному занимался этими проблемами? Никто и никогда! А теперь вдруг спохватились. И что же? По сути нас втягивают в очередную кампанейщину. Трудно даже предположить, каким образом власти на местах будут выполнять заведомо популистское решение правительства. Людей просто бросили «под танк» глобальных проблем, не позаботившись даже о том, чтобы выдать какое-нибудь «оружие».

— Курс на так называемое «энергосбережение» Кабинет министров попытался закрепить юридически, — продолжает тему чиновник райгосадминистрации (опять-таки, получив гарантию неразглашения его должности и фамилии). — Мало кто знает, что в Государственном бюджете Украины на 2009 год предусмотрено сокращение потребления энергоносителей на 20 процентов! Соответственно, это ограничение фигурирует и в местных бюджетах. Правда, райсовет утвердил объем экономии в 10 процентов — больше не получается. Да, теплая зима позволяет нам использовать газовое отопление в менее интенсивном режиме, но в периоды похолодания приходится топить сильнее.

В конечном счете, ни о какой значительной экономии энергоносителей не может быть и речи. Впрочем, бережливость не спасает от повышения цен на газ. Когда мы верстали районный бюджет на текущий год, то исходили из цены, которая существовала в конце 2008 года. Но уже в январе нас поставили перед фактом подорожания газа, и теперь в бюджете образовалась «дыра». Район предусмотрел на энергосбережение 50 тысяч гривень, но даже эту скромную сумму придется потратить на оплату «обычного» топлива. Вот тебе и «поиск альтернативных источников энергии»…
 
А платить-то нечем
 
Если посмотреть на проблему «послевоенного газового устройства» более широко, с экономических и политических позиций во всеукраинском масштабе, то все становится «яснее некуда». Газовые договоренности Тимошенко, о которых она с милой улыбкой продолжает говорить как о победе Украины и успехе своего Правительства — не более чем блеф и хорошая мина при плохой игре. Как удачно пошутили некоторые СМИ, нам дали 10 лет без права переписки (срок действующих контрактов). Сегодня совершенно очевидно, что Украине нечем платить за газ: ни в первом квартале (когда он наиболее дорогой), ни в четвертом (когда он значительно подешевеет). К тому же, с «Газпромом» надо рассчитываться в валюте (а ее курс нынче ой как «кусается»), тогда как внутренние потребители платят в гривне. Разницу покрывать тоже нечем.

Недавно «премьерша» нашла выход из положения, сообщив о том, что платежи за газ в национальной валюте будут привязаны к курсу доллара. «Цена в гривне будет зависеть от обменного курса гривня-доллар. Мы боремся за то, чтобы спекуляция курса прекратилась», — вот дословное изречение Тимошенко. Видимо, ее не смущает тот не достойный внимания факт, что заявленный принцип формирования внутренней цены приведет к неразберихе, особенно, в бюджетной сфере, привыкшей жить по строго фиксированным финансовым показателям.

С другой стороны, принимать решение о резком повышении цен на газ для отечественных потребителей главе Правительства также не хочется: в преддверии президентских выборов она не может позволить себе запятнать собственный имидж столь непопулярными мерами. Тем более что стоимость голубого топлива в нашей стране уже выросла в среднем на 40 процентов. Постановлением НКРЭ, с 1 декабря минувшего года тариф для населения утвержден в размере 46,36 грн. за один кубометр газа при наличии счетчиков, и 53,16 — без приборов учета (обе цифры касаются тех, кто сжигает не более 2,5 тысяч кубометров газа в год, для остальных расценки выше). Для предприятий и бюджетных организаций цена на газ поднялась 29 января, и составляет сейчас 2570 гривень за тысячу кубометров. Исключение было сделано только для горно-металлургической и химической промышленности: в данном случае Кабмин пошел на уступки и согласился продавать топливо без наценки.

Лихорадочное лавирование Тимошенко между экономикой и политикой очень дорого обходится стране. В нынешнем году дефицит бюджета НАК «Нафтогаз Украины» может превысить 40 млрд. гривень! Но Юлия Владимировна твердит, что бюджет НАК будет бездефицитным. И на вопрос, каким способом Кабмин планирует спасать «Нафтогаз» от разорения, Тимошенко ответила: «Будем сокращать расходы».
Вот мы и вернулись к тому, с чего начали…
 
Поздно пить «Боржоми»
 
Но, может, мы напрасно накинулись на «единственного мужчину в украинской политике»? Может, действительно пришла пора соскочить с «газовой иглы»? Иностранные эксперты отмечают, что Украина зависит от российского газа на 75 процентов, причем, эта зависимость фактически удвоилась с 2004 года. Сегодня наша страна является самой энергоемкой в Европе: она потребляет в два раза больше газа на производство единицы валового внутреннего продукта, чем Германия с ее мощнейшей экономикой! Хотя Германия зависит от российского газа лишь на 35 процентов.

Так надо ли Украине думать о своей энергетической безопасности? Надо. Но не думать, а действовать. И не сегодня, а еще вчера, даже позавчера. А сейчас мы можем лишь убедиться в справедливости известного выражения: «Поздно пить боржоми, когда почки отвалились». И проблема тут отнюдь не в «коварстве» России с ее «грабительскими» ценами на газ. Нашу общую беду мы усердно ковали сами, на протяжении всего периода независимости.

В своих рассуждениях сотрудник провинциальной СЭС демонстрирует больше мудрости и адекватного понимания реальности, чем все министры вместе взятые. И в самом деле: с 1991 года и по сей день Украина так и не удосужилась выработать национальную энергетическую политику, не научилась искусству стратегического планирования, не смогла предвидеть вызовы будущего и подготовиться к ним. В стране, где политики и бизнесмены из года в год заняты решением сиюминутных задач и личным обогащением, просто некому и некогда заниматься такой «ерундой», как развитие альтернативной энергетики, разработка отечественных месторождений углеводородного сырья и модернизация производства. Какие там солнечные батареи, биогаз и «ветряки», если целое поколение украинских олигархов «сидело» на газовой трубе, делая колоссальные деньги практически на ровном месте, то бишь на благотворительных российских ценах? А теперь, когда северный сосед, наконец, попытался стряхнуть этих паразитов с газопровода, они истошно завопили: «Караул! Независимости лишают!».

Относительно «энергосберегающей» инициативы Правительства можно говорить долго, но, увы, беспредметно. Потому что предмета в полном смысле этого слова нет, зато есть «вказівки», как всегда лишенные самого представления об этом предмете, и, что самое опасное, здравого смысла.
Антон Слободин  http://www.chaspik.info/bodynews/4718.htm