РАСКОЛОТАЯ УКРАИНА РАСКАЛЫВАЕТ НАТО! 

Президент Ющенко и премьер Тимошенко направили еще одно письмо Генсеку Североатлантического альянса с просьбой предоставить Украине ПДЧ НАТО на Бухарестском саммите в начале апреля. Кроме того, письма за подписью президента и премьера направлены лидерам самых проблемных (с точки зрения натовских потуг «оранжевого» руководства Украины) стран — президенту Франции Николя Саркози и федеральному канцлеру ФРГ Ангеле Меркель. Просьба та же — поддержать присоединение Украины к Плану действий относительно членства в НАТО.

В послании Схефферу Ющенко и Тимошенко пишут, что силы, составляющие правящую коалицию, «четко выразили свою позицию по поводу перехода отношений Украины с НАТО в рамки ПДЧ»: «Для нас это вопрос не тактики, а стратегического курса, независимости и свободы Украины».

Что касается мнения оппозиции, выступающей категорически против присоединения Украины к ПДЧ, то президент и премьер указали: оно «имеет право на существование».

Но главной проблемой, по мнению Ющенко и Тимошенко, является якобы низкий уровень информированности населения о НАТО. И заверили: «Недостаточный уровень общественной поддержки стратегического курса на углубленную евроатлантическую интеграцию Украины является предметом постоянного внимания правительства».

Письма на имя Саркози и Меркель практически идентичны по смыслу. «Мы убеждены, что лидеры нерадикально настроенной части оппозиции скоро вернутся к осознанию истинных национальных интересов. Основанием для такого вывода является поддержка будущего членства Украины в НАТО, которую выразило руководство самой большой оппозиционной силы — Партии регионов — во время своего пребывания у власти», — пишут Ющенко и Тимошенко...

Как видим, постановление ВР от 6 марта никоим образом не повлияло на активность «оранжевого» режима по части втягивания Украины в НАТО. Даже подвигло на очередной шаг. Правда, на этот раз — «письмо двух». Яценюк не рискнул поставить свою подпись, чем фактически подтвердил сомнительную легитимность документа.

Во-вторых, заметим, что вторичная подпись премьер-министра Тимошенко под обращением к Генсеку альянса с просьбой предоставить ПДЧ НАТО — четкое свидетельство пронатовского курса ее правительства и пронатовской позиции ее лично. Это к вопросу о разного рода словоблудии, которым сопровождалось «письмо трех», — дескать, Тимошенко не хотела подписывать, но ее вынудили и т. д.

Теперь все предельно ясно: Тимошенко — это НАТО. И никакой демагогией о референдумах «когда-нибудь потом» этого не прикроешь. С НАТО на флаге — если она честный и принципиальный политик, а не политический хамелеон — Юлия Владимировна должна будет идти и на президентские выборы, в т. ч. к электорату юго-востока Украины.

Наконец, повторное письмо в НАТО от Ющенко и Тимошенко вкупе с обращениями к Меркель и Саркози по тому же поводу есть свидетельством того, что с предоставлением ПДЧ на Бухарестском саммите возникли серьезные проблемы. Видимо, Виктор Андреевич смог лично убедиться в этом в ходе своего недавнего европейского турне: не секрет, что главной целью президента было заполучить поддержку европейских столиц в натовской теме.

Поездка Ющенко оказалась неудачной. Возникли проблемы даже с польским премьером Дональдом Туском, который находился в Варшаве во время визита Ющенко 14 марта, но не нашел времени для встречи с Виктором Андреевичем. С Туском пришлось говорить в Брюсселе, и то по-быстрому и без особой конкретики (правда, с коллегой Лехом Качиньским все прошло гладко).

Но главный провал — отказ канцлера ФРГ Меркель встретиться с украинским президентом в Брюсселе. Видимо, Меркель прекрасно отдавала себе отчет, о чем будет просить Ющенко — о поддержке Германией ПДЧ НАТО для Украины. А потому предпочла дать дипломатичный отказ через отказ от аудиенции.

Свою позицию Ангела Меркель изложила четко и определенно 10 марта: Германия против вступления Украины (а также и Грузии) в НАТО. Меркель аргументировала это тем, что, по ее мнению, в НАТО должны вступать страны, в которых Североатлантический альянс поддерживают не только политики, но и значительный процент населения (добавив — применительно к Грузии — что в НАТО не место для стран, втянутых в региональные конфликты).

Возможно, на позицию федерального канцлера повлияли доводы российского президента Путина, с которым она встречалась 8 марта. Путин, кроме прочего, тогда заявил: «Мы, безусловно, согласимся с любым выбором и грузинского, и украинского народа, но именно народа, а не политической верхушки... Применительно к России мы все время ведем дискуссии о проблемах демократии. Но демократия либо есть, либо ее нет. Нельзя быть «немножко беременным». В международных отношениях то же самое... если подавляющее большинство населения Украины и Грузии не хотят, чтобы их страны вступали в НАТО, а эти страны, тем не менее, за шиворот туда затягивают, то мы не можем считать, что это проявление демократии» («Интерфакс-Украина»).

Однако Ющенко по-прежнему убежден, что на апрельском саммите НАТО в Бухаресте будет поддержана заявка Украины относительно ПДЧ НАТО. «Я убежден, что мы достигнем своего суверенного желания относительно членства в НАТО», — сказал Ющенко 13 марта на пресс-конференции в Брюсселе. По его словам, предстоит много работы, в том числе и переговоры с представителями «разных стран» (членов НАТО), «чтобы обеспечить успешное проведение для Украины саммита НАТО в Бухаресте 4 апреля». Как заметил Виктор Андреевич, журналисты понимают, что речь идет «о менее публичной работе».

Журналисты, безусловно, понимают. И не только журналисты. Эту не то что «менее», но абсолютную непубличность явила украинская власть в ситуации с подписанием пресловутого «письма трех» с заявкой на ПДЧ НАТО, которое опубличил для Украины заезжий американский сенатор.

Видимо, в рамках «менее публичной работы» Киеву удалось выпросить у США визит американского президента Буша в Украину накануне Бухарестского саммита. Бушу предстоит сыграть роль «тяжелой артиллерии» в битве за втягивание Украины в НАТО.

«Я сейчас могу дать официальную информацию, что президент США Джордж Буш посетит с государственным визитом Украину 31 марта — 1 апреля этого года», — сообщил Ющенко на указанной пресс-конференции, отметив, что «отдельным вопросом в ходе встречи с Бушем будет вопрос присоединения Украины к Плану действий относительно членства в Североатлантическом альянсе» («Интерфакс-Украина»).

Не «отдельным», а самым главным вопросом. Не случайно этот визит должен состояться накануне бухарестского саммита НАТО, в ситуации, когда шансы предоставления ПДЧ Украине не очень велики.

К слову, Буш планирует и встречу с премьером оппозиционного правительства Януковичем, о чем 18 марта сообщила пресс-секретарь президента Ирина Ванникова. Будем надеяться, что Виктору Федоровичу удастся убедительно изложить аргументы украинской оппозиции.

Впрочем, вряд ли они на Буша подействуют. В Вашингтоне и так прекрасно осведомлены об уровне поддержки НАТО в Украине. Но действуют исходя из своих собственных геополитических интересов.

Как указывала Deutsche Welle (13.03.2008) со ссылкой на Obermain-Tagblatt, «НАТО, как полагают в Вашингтоне, должна служить интересам глобальной стратегии Соединенных Штатов. Поэтому в эту организацию следует также принять Грузию и Украину».

21 марта перспективы присоединения (а по сути — втягивания. — Авт.) Украины в НАТО будет рассматривать Совет национальной безопасности и обороны. Видимо, г-жа Богатырева вместе со своими «оранжевыми» коллегами по СНБО будут вырабатывать план последних, решающих усилий по заполучению ПДЧ в Бухаресте.

На данный момент шансы «оранжевого» режима получить вожделенный пропуск в НАТО выглядят как 50/50. С одной стороны существует оппозиция втягиванию Украины в НАТО в самом альянсе. С другой — предпринимаются активные усилия Вашингтоном (самого Буша делегировали в агитаторы) и украинским руководством, заваливающим депешами с коленопреклоненными просьбами европейские столицы (не считая обозначенной Ющенко «менее публичной работы», в рамках которой, не исключено, Киев идет на уступки в обмен на поддержку в вопросе ПДЧ).

Так или иначе есть все основания рассчитывать, что авантюра (авантюра — потому что раскалывает страну и дестабилизирует общественно-политическую обстановку) с получением ПДЧ в Бухаресте провалится.

6 марта в Брюсселе в штаб-квартире альянса в рамках неформальной встречи министров иностранных дел стран— членов НАТО впервые обсуждался вопрос о возможности предоставления Украине ПДЧ НАТО на апрельском саммите в Бухаресте. Но никакого решения по Украине принято не было.

Как сообщал по итогам встречи Генсек НАТО Яаап де Хооп Схеффер, главы МИД 26 стран— членов альянса не смогли прийти к единому мнению.

Агенство Reuters (06.03.2008) цитировало позицию некоторых глав внешнеполитических ведомств. В частности, министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер по поводу предоставления ПДЧ НАТО Украине указывал: «Не скрою своего скептического отношения к данной проблеме». Глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн высказался о ситуации более широко, сквозь общеевропейскую призму: «В России сменился президент, и, я полагаю, что ЕС хочет строить отношения с Россией на другой основе... Мы должны учитывать не только интересы стран НАТО, но и других государств».

Скептичен относительно предоставления ПДЧ Украине спецпредставитель Генсека НАТО по Кавказу и Средней Азии Роберт Симмонс, заявивший, что сближение Североатлантического альянса с республиками СНГ откладывается на неопределенный срок, а на встрече лидеров стран НАТО, которая пройдет 2—4 апреля в Бухаресте, ни Украина, ни Грузия не получат статус кандидатов на вступление в альянс. «У Украины... есть индивидуальный план действий и партнерства, — указал Симмонс. — Если угодно, это первый шаг на пути, который может привести к членству в Североатлантическом альянсе. Мы поддерживаем желание Украины сблизиться с НАТО, но по конкретному вопросу о плане действий по членству в НАТО среди государств — членов этой организации нет консенсуса.

Поэтому говорить об этом в Бухаресте, по-видимому, не стоит. Я думаю, что на саммите не будет приниматься решение по вопросу Украины» (06.03.2008, Газета.ru).

Ранее, 4 марта, в интервью российской радиостанции «Эхо Москвы» тот же Симмонс указывал: «Ситуация с Украиной такая, что президент, премьер-министр и спикер парламента просили о принятии такого плана, но однако я предполагаю, что, возможно, этого не произойдет, в частности в связи с общественным мнением».

О том, что в НАТО проходят непростые дискуссии по поводу того, когда предложить Украине и Грузии присоединиться к ПДЧ, заявил и помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Дэниел Фрид, исполняющий также обязанности заместителя госсекретаря по политическим делам. 11 марта на слушаниях в американском сенате Фрид отметил: «Украина и Грузия не готовы к членству в НАТО прямо сейчас, что они сами и сознают. Но мы можем помочь им подготовиться... Разные страны имеют разные взгляды, и дискуссия продолжается. Мы работаем с нашими союзниками» (12.03.2008, ИТАР-ТАСС).

Западная пресса пишет о расколе в НАТО, вызванном «украинским вопросом». The Washington Post 7 марта комментирует вышеуказанное заседание глав МИД — членов альянса: «в четверг министры иностранных дел стран НАТО не смогли сгладить разногласия по вопросу, следует ли предложить Грузии и Украине готовиться к вступлению в НАТО: одни ратовали за этот шаг, а другие уверяли, что он восстановит Россию против альянса... в Брюсселе дипломаты разошлись во мнениях: одни считают, что Грузию и Украину следует допустить к промежуточному этапу, именуемому «План действий по вступлению в НАТО», другие — в особенности Франция и Германия — настроены скептически». Издание цитирует министра иностранных дел Франции Бернара Кушнера, заметившего, что «место России на мировой арене недостаточно принимается во внимание».

Германская Die Presse (07.03.2008) пишет: «Германия и другие страны НАТО заблокировали сближение Грузии и Украины с альянсом. Лучи натовской звезды указывают во всех направлениях, но процесс расширения альянса сталкивается как с внутренними, так и с внешними трудностями».

В настоящее время, отмечает издание, в НАТО «царят суета и переполох»: «Перед саммитом в Бухаресте, который пройдет со 2 по 4 апреля, 26 членов альянса хотят прийти к единому мнению по вопросу о том, как в дальнейшем будет происходить расширение Североатлантического альянса.

Однако внутреннее голосование происходит с большим трудом. И это связано прежде всего с государством, которое членом НАТО не является: с Россией».

Позиция Москвы, отмечает Die Presse, оказала влияние прежде всего на Германию: «Там эксперты в области безопасности назвали амбиции на вступление Украины и Грузии «сумасбродной затеей». Неудивительно, что и министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер... в Брюсселе скептически высказался по этой теме. Сдержанную позицию по этому вопросу занимают также Франция, Испания и государства Бенилюкса».

Предстоящий визит Буша в Украину может только дополнительно обострить противоречия внутри НАТО. Об этом пишет 14 марта британская The Financial Times: «Президент США Джордж Буш выразил намерение посетить Украину перед апрельским саммитом глав государств, входящих в НАТО, в Бухаресте. Таким образом, он увеличил накал страстей в охватившем альянс споре о том, насколько быстро эта бывшая советская республика должна начать подготовку к вступлению в организацию».

«США активно выступают за то, чтобы Украина и Грузия могли присоединиться к плану действий по подготовке к членству в НАТО на саммите, который пройдет через три недели, сообщают западные дипломаты», — указывает издание, но «Германия, Франция, Греция, Италия, Норвегия и Испания выступают против такого шага, который является важной вехой на пути к вступлению в Североатлантический альянс. Существуют значительные расхождения в оценке того, как подобное решение скажется на отношениях НАТО с Россией».

Как видим, в западных СМИ главный акцент сделан на негативную позицию России к предоставлению ПДЧ НАТО Украине. И у западного обывателя может сложиться впечатление, что Украина-де в НАТО хочет, да Россия не пускает. После такой аргументации не случайны и призывы «не поддаваться давлению Москвы» и прочие рассуждения о необходимости оказать «поддержку Украине».

Позиция России, безусловно, важна, и ее будут принимать во внимание в Брюсселе. В частности, о возможности привлечения России к обсуждению присоединения Украины к ПДЧ заявил и Схеффер 12 марта в интервью польской газете Gazeta Wyborcza: «Со стороны Москвы часто приходят замечания по этому поводу. Мы серьезно относимся к нашим российским партнерам... Мы должны привлечь их к обсуждению».

Но при всей важности мнения Москвы еще более важным и определяющим является общественное мнение Украины. И его в первую очередь должны учитывать в альянсе при выработке своих решений. И в этом смысле вполне актуальным и уместным является инициированное Компартией открытое письмо-обращение к Генсеку НАТО Яапу де Хооп Схефферу и членам Североатлантического совета от украинской оппозиции, церемония подписания которого состоялась 13 марта.

Обратив внимание на декларируемую странами НАТО приверженность принципам «...демократії, свободи особистості та верховенства права...» (Вашингтонський договір, 4 квітня 1949 року)», авторы открытого письма указали, что подача заявки на ПДЧ НАТО (т. н. «письмо трех») состоялось «без згоди українського суспільства та парламенту — найвищого органу представницької влади».

Как сказано в документе, «прохання про приєднання до ПДЧ суперечить волі України бути постійно нейтральною позаблоковою державою, проголошеній в Декларації про державний суверенітет України, що стала юридичною базою для Акту проголошення незалежності України, затвердженого 1 грудня 1991 року рішенням Всеукраїнського референдуму і закріпленого в Основному Законі».

И далее: «Зміст листа суперечить Конституції України. Згідно зі статтею 5 Основного Закону носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Адже рішення про вступ до військово-політичного блоку, що передбачає делегування частини державного суверенітету, або про початок процедури, результатом якої стане вступ до такого блоку (а саме це має на меті приєднання до ПДЧ), в обов'язковому порядку вимагає попередньої згоди народу, яку може дати лише загальнонаціональний референдум».

При этом для прояснения воли украинского народа все готово, проблема лишь в нежелании президента Ющенко выполнить свои конституционные обязанности: «Ще 29 грудня 2006 року Центральна виборча комісія визнала дійсними 4 млн. 431 тис. 674 підписи громадян за проведення референдуму по народній ініціативі щодо доцільності членства України в НАТО. Згідно ст. 72 і 106 п. 6 Конституції України президент зобов'язаний його проголосити. Попри цей факт, брутально порушуючи свої конституційні обов'язки, В. Ющенко ухиляється від призначення дати референдуму, демонструючи недотримання принципів верховенства права та загальноприйнятих норм демократії».

Особо подчеркивается в открытом письме Схефферу, что «передвиборчі програми президента України та парламентських партій не містять положень щодо приєднання України до НАТО, і виборці не мали можливості виявити свою волю з цього питання».

«Ухвалене за таких обставин рішення про приєднання України до ПДЧ не буде відповідати дійсним інтересам і прагненням українського народу та може спровокувати загострення суспільно-політичної ситуації в країні», — констатируют подписанты открытого письма, призывая «Північноатлантичну раду не розпочинати процедури розгляду звернення про приєднання України до ПДЧ».

13 марта обращение подписали лидеры 11 партий и движений. Предполагалась и подпись от Партии регионов, которая, согласно сообщению лидера КПУ Петра Симоненко, участвовала в подготовке документа. Но представитель ПР на церемонию почему-то не прибыл.

P.S. 18 марта с трибуны парламента было официально объявлено о создании в Верховной Раде депутатской группы «Анти-НАТО». Сделавший это объявление депутат от КПУ Игорь Алексеев отметил, что группа будет выступать против вовлечения Украины «в авантюры этого военного блока», «задача нашей группы — всячески противодействовать неконституционным действиям, нарушениям закона, таким, как «письмо трех» в адрес руководства альянса». А своей целью депутатская группа видит провозглашение нейтрального статуса Украины.

Алексеев также сообщил, что заявление о создании группы уже подписали 58 депутатов, и призвал «всех небезразличных к проблеме вступления в НАТО» присоединиться к ним.